Íàçíà÷åíèå äîñðî÷íîé ïåíñèè ãðàæäàíàì, ïðèçíàííûì áåçðàáîòíûìè
Ñóùåñòâóåò âèä ïåíñèè, êîòîðàÿ ìîæåò áûòü íàçíà÷åíà ðàíåå äîñòèæåíèÿ îáùåóñòàíîâëåííîãî ïåíñèîííîãî âîçðàñòà, íî ïðè ýòîì íèêàê íå çàâèñèò îò óñëîâèé òðóäà èëè ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ, à ñâÿçàíà ñ òàêèì ÿâëåíèåì, êàê áåçðàáîòèöà. Ïîòåðÿ ðàáîòû ÿâëÿåòñÿ îáùåïðèçíàííûì è çíà÷èìûì ñîöèàëüíûì ðèñêîì, ïðè íàñòóïëåíèè êîòîðîãî ãîñóäàðñòâî îáÿçàíî ïðèíèìàòü ìåðû íå òîëüêî ïî ñîäåéñòâèþ çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ, íî è ïî ñîöèàëüíîé ïîääåðæêå áåçðàáîòíûõ, îáåñïå÷åíèþ èõ èñòî÷íèêîì ñðåäñòâ ê ñóùåñòâîâàíèþ.
Ìíîãèå ãðàæäàíå, íåñîìíåííî, ñëûøàëè, ÷òî â ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ èõ áåçðàáîòíûìè îíè ìîãóò ïîëó÷àòü ñîîòâåòñòâóþùåå ïîñîáèå â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî âðåìåíè, îäíàêî äàëåêî íå âñå èç íèõ çíàþò î òîì, ÷òî áåçðàáîòíûå, ïðèáëèçèâøèåñÿ ê ïåíñèîííîìó âîçðàñòó, èìåþò ïðàâî íà äîñðî÷íûé âûõîä íà ïåíñèþ.
 Çàêîíå ¹ 400-ÔÇ íè÷åãî íå ãîâîðèòñÿ îá îñîáûõ óñëîâèÿõ âûõîäà íà ïåíñèþ áåçðàáîòíûõ ãðàæäàí. Íîðìû î ïîðÿäêå ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ íàçâàííûõ ëèö (äî ïðèîáðåòåíèÿ èìè ïðàâà íà ñòðàõîâóþ ïåíñèþ ïî ñòàðîñòè) çàêðåïëåíû â Çàêîíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 19 àïðåëÿ 1991 ã. N 1032-1 "Î çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè".
Ñòàòüåé 32 íàçâàííîãî Çàêîíà ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ïî ïðåäëîæåíèþ îðãàíîâ ñëóæáû çàíÿòîñòè ïðè îòñóòñòâèè âîçìîæíîñòè äëÿ òðóäîóñòðîéñòâà áåçðàáîòíûì ãðàæäàíàì, íå äîñòèãøèì âîçðàñòà 60 ëåò äëÿ ìóæ÷èí è 55 ëåò äëÿ æåíùèí è èìåþùèì ñòðàõîâîé ñòàæ ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ íå ìåíåå 25 è 20 ëåò äëÿ ìóæ÷èí è æåíùèí ñîîòâåòñòâåííî, à òàêæå íåîáõîäèìûé ñòàæ íà ñîîòâåòñòâóþùèõ âèäàõ ðàáîò, äàþùèé èì ïðàâî íà äîñðî÷íîå íàçíà÷åíèå ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè, îòâå÷àþùèì óñëîâèÿì íàçíà÷åíèÿ ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè â ÷àñòè íàëè÷èÿ ÈÏÊ, óâîëåííûì â ñâÿçè ñ ëèêâèäàöèåé îðãàíèçàöèè ëèáî ïðåêðàùåíèåì äåÿòåëüíîñòè èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì, ñîêðàùåíèåì ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè, èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ, ñ èõ ñîãëàñèÿ ìîæåò íàçíà÷àòüñÿ ïåíñèÿ íà ïåðèîä äî íàñòóïëåíèÿ âîçðàñòà, äàþùåãî ïðàâî íà ñòðàõîâóþ ïåíñèþ ïî ñòàðîñòè, â òîì ÷èñëå íàçíà÷àåìóþ äîñðî÷íî, íî íå ðàíåå ÷åì çà äâà ãîäà äî íàñòóïëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî âîçðàñòà. Ðàçìåð ýòîé ïåíñèè îïðåäåëÿåòñÿ ïî íîðìàì ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè, óñòàíîâëåííûì Çàêîíîì î ñòðàõîâûõ ïåíñèÿõ, âêëþ÷àÿ ñóììó ôèêñèðîâàííîé âûïëàòû ê ñòðàõîâîé ïåíñèè.
Òàêèì îáðàçîì, äëÿ íàçíà÷åíèÿ ýòîé ïåíñèè òðåáóåòñÿ íàëè÷èå ñëåäóþùèõ þðèäè÷åñêèõ ôàêòîâ:
- íåâîçìîæíîñòü òðóäîóñòðîéñòâà áåçðàáîòíîãî ãðàæäàíèíà;
- ïðåäëîæåíèå ñëóæáû çàíÿòîñòè, îôîðìëåííîå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå;
- ñîãëàñèå áåçðàáîòíîãî ëèöà íà íàçíà÷åíèå ïåíñèè, âûðàæåííîå â ôîðìå çàÿâëåíèÿ;
- íàëè÷èå ó çàÿâèòåëÿ ñòðàõîâîãî ñòàæà ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ íå ìåíåå 25 è 20 ëåò äëÿ ìóæ÷èí è æåíùèí ñîîòâåòñòâåííî è, ïðè íåîáõîäèìîñòè, ñòàæà íà ñîîòâåòñòâóþùèõ âèäàõ ðàáîò óñòàíîâëåííîé çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðîäîëæèòåëüíîñòè.
- íàëè÷èå òðåáóåìîé äëÿ íàçíà÷åíèÿ ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè âåëè÷èíû ÈÏÊ;
- ïîòåðÿ çàÿâèòåëåì ðàáîòû è, ñîîòâåòñòâåííî, ïîëó÷åíèå èì ñòàòóñà áåçðàáîòíîãî èñêëþ÷èòåëüíî â ñâÿçè ñ ëèêâèäàöèåé îðãàíèçàöèè ëèáî ïðåêðàùåíèåì äåÿòåëüíîñòè èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëåì, ñîêðàùåíèåì ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè, èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ, ò.å. ïî íåçàâèñÿùèì îò íåãî ïðè÷èíàì. Åñëè ãðàæäàíèí óâîëèëñÿ ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ èëè ðàñòîðæåíèå ñ íèì òðóäîâîãî äîãîâîðà áûëî îáóñëîâëåíî åãî âèíîâíûìè äåéñòâèÿìè ëèáî òðóäîâîé äîãîâîð áûë ïðåêðàùåí ïî èíûì îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì Òðóäîâûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïåíñèÿ íàçíà÷åíà áûòü íå ìîæåò;
- äîñòèæåíèå çàÿâèòåëåì âîçðàñòà, ïðè êîòîðîì äëÿ íàçíà÷åíèÿ ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè èëè êàêîãî-ëèáî âèäà äîñðî÷íîé òðóäîâîé ïåíñèè åìó íå õâàòàåò äâóõ è ìåíåå ëåò. Èíà÷å ãîâîðÿ, â ñàìîì ðàñïðîñòðàíåííîì ñëó÷àå - ýòî 58 ëåò äëÿ ìóæ÷èí, 53 ãîäà äëÿ æåíùèí, à åñëè ìû ãîâîðèì, ê ïðèìåðó, î "ñåâåðíîé" ïåíñèè, òî 53 ãîäà äëÿ ìóæ÷èí è 48 ëåò äëÿ æåíùèí.
Ïðè íåñîáëþäåíèè õîòÿ áû îäíîãî èç âûøåïåðå÷èñëåííûõ óñëîâèé íàçíà÷åíèå ïåíñèè äîñðî÷íî íå ìîæåò áûòü ïðîèçâåäåíî.
 ñòðàõîâîé ñòàæ ïðè îïðåäåëåíèè ïðàâà íà "áåçðàáîòíóþ" ïåíñèþ âêëþ÷àþòñÿ ïåðèîäû ðàáîòû è èíîé äåÿòåëüíîñòè, çà êîòîðûå áûëè óïëà÷åíû ñòðàõîâûå âçíîñû â ÏÔÐ, à òàêæå çàñ÷èòûâàþòñÿ èíûå ïåðèîäû, ïåðå÷èñëåííûå â ñò. 12 Çàêîíà î ñòðàõîâûõ ïåíñèÿõ.
Ïî äîñòèæåíèè âîçðàñòà, äàþùåãî ïðàâî íà óñòàíîâëåíèå ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè, â òîì ÷èñëå íàçíà÷àåìîé äîñðî÷íî, ïîëó÷àòåëü ïåíñèè, íàçíà÷åííîé â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì î çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ, âïðàâå îñóùåñòâèòü ïåðåõîä íà ñòðàõîâóþ ïåíñèþ ïî ñòàðîñòè.
Ïðè ïîñòóïëåíèè íà ðàáîòó èëè âîçîáíîâëåíèè èíîé îïëà÷èâàåìîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðàÿ ïðåäóñìîòðåíà ñòàòüåé 11 Çàêîíà N 400-ÔÇ, âûïëàòà ïåíñèè, íàçíà÷åííîé áåçðàáîòíûì ãðàæäàíàì, ïðåêðàùàåòñÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå. Ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ óêàçàííîé ðàáîòû è (èëè) äåÿòåëüíîñòè âûïëàòà ýòîé ïåíñèè ìîæåò áûòü âîññòàíîâëåíà íà îñíîâàíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî âîëåèçúÿâëåíèÿ ïðàâîìî÷íîãî ëèöà.
Ñïåöèàëèñòû ÃÎÏÏÇË.