Âîïðîñ-îòâåò (ðóêîâîäèòåëü êðóæêà)
Ñ 1990 ãîäà ÿ ðàáîòàþ â äîìå äåòñêîãî òâîð÷åñòâà. Ñíà÷àëà ìîÿ äîëæíîñòü íàçûâàëàñü "ðóêîâîäèòåëü êðóæêà ", à ñ 1993 ãîäà îíà ïåðåèìåíîâàíà â "ïåäàãîã äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ". Äîëæíîñòíûå îáÿçàííîñòè, íàãðóçêà è çàðïëàòà îñòàëèñü òåìè æå, íè÷åãî íå èçìåíèëîñü, êðîìå íàçâàíèÿ. Îäíàêî Ïåíñèîííûé ôîíä íå âêëþ÷èë â ñòàæ ìîåé ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïåðèîä ðàáîòû ðóêîâîäèòåëåì êðóæêà è îòêàçàë â íàçíà÷åíèè äîñðî÷íîé ïåíñèè ïî âûñëóãå ëåò. Êàê ìíå äîêàçàòü, ÷òî â ýòè ãîäû ÿ òîæå îñóùåñòâëÿëà ïåäàãîãè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü?
Ñèòóàöèÿ ñ ðóêîâîäèòåëÿìè êðóæêîâ äåéñòâèòåëüíî íåïðîñòàÿ. Ïðàâî íà äîñðî÷íóþ ñòðàõîâóþ ïåíñèþ ïî ñòàðîñòè ïåäàãîãàì îïðåäåëÿåòñÿ ñåãîäíÿ, êàê è ïðåæäå, íà îñíîâàíèè Ñïèñêà äîëæíîñòåé è ó÷ðåæäåíèé, ðàáîòà â êîòîðûõ çàñ÷èòûâàåòñÿ â ñòàæ ðàáîòû, äàþùåé ïðàâî íà äîñðî÷íîå íàçíà÷åíèå òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè ëèöàì, îñóùåñòâëÿâøèì ïåäàãîãè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü â ó÷ðåæäåíèÿõ äëÿ äåòåé (óòâ. ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 29 îêòÿáðÿ 2002 ãîäà ¹781, äàëåå — Ñïèñîê ¹ 781). À â äàííîì Ñïèñêå íå ïðåäóñìîòðåíà äîëæíîñòü "ðóêîâîäèòåëü êðóæêà". Ïî ýòîé ïðè÷èíå ñîòðóäíèêè ÏÔÐ îòêàçûâàþòñÿ çàñ÷èòûâàòü ïåðèîäû òàêîé ðàáîòû â ïåäàãîãè÷åñêèé ñòàæ.  àáñîëþòíîì áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ýòîò âîïðîñ ïðèõîäèòñÿ ðåøàòü â ñóäåáíîì ïîðÿäêå.
Âàì íàäî çíàòü ñëåäóþùåå. Ïðèêàçîì Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 25 ÿíâàðÿ 1993 ã. ¹ 21 íàèìåíîâàíèÿ äîëæíîñòåé ïî ïåäàãîãè÷åñêèì è ðóêîâîäÿùèì ðàáîòíèêàì ó÷ðåæäåíèé îáðàçîâàíèÿ ïðèâåäåíû â ñîîòâåòñòâèå ñ íàèìåíîâàíèÿìè, ïðåäóñìîòðåííûìè â òàðèôíî-êâàëèôèêàöèîííûõ õàðàêòåðèñòèêàõ, óòâåðæäåííûõ ïðèêàçîì îò 11 íîÿáðÿ 1992 ãîäà ¹ 406. Ñîãëàñíî ïóíêòó 4 äàííîãî ïðèêàçà ðóêîâîäèòåëè êðóæêîâ, ñåêöèé, ñòóäèé è äðóãèõ îáúåäèíåíèé ó÷àùèõñÿ ñòàëè èìåíîâàòüñÿ ïåäàãîãàìè äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ñïèñêîì ¹781 ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ðàáîòà â äîëæíîñòè "ïåäàãîã äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ" â ó÷ðåæäåíèè äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ äåòåé (ê íèì îòíîñèòñÿ è äîì äåòñêîãî òâîð÷åñòâà) çàñ÷èòûâàåòñÿ â ñòàæ ðàáîòû, äàþùåé ïðàâî íà äîñðî÷íóþ ïåíñèþ. Îäíàêî òîæäåñòâåííîñòü äîëæíîñòåé "ðóêîâîäèòåëü êðóæêà" è "ïåäàãîã äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ" óñòàíîâëåíà íå áûëà, èç-çà ÷åãî, ñîáñòâåííî, è âîçíèêëà ïðîáëåìà ñ çà÷åòîì ñòàæà.
Ïðàâîâóþ îöåíêó ýòîé ñèòóàöèè äàë Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ â Îïðåäåëåíèè îò 18 èþíÿ 2004 ãîäà ¹ 197-0.  íåì ñêàçàíî: "Òîæäåñòâåííîñòü âûïîëíÿåìûõ ôóíêöèé, óñëîâèé è õàðàêòåðà ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà î ïðàâå íà çà÷åò â ñòàæ, íåîáõîäèìûé äëÿ íàçíà÷åíèÿ òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè, ìîæåò áûòü óñòàíîâëåíà ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè".
Ñëåäîâàòåëüíî, âàì íóæíî îñïîðèòü â ñóäåáíîì ïîðÿäêå ðåøåíèå îðãàíà ÏÔÐ îá îòêàçå â íàçíà÷åíèè äîñðî÷íîé ïåíñèè. Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà ïî òàêèì äåëàì îáû÷íî ñêëàäûâàåòñÿ â ïîëüçó ïåäàãîãîâ.
Ñïåöèàëèñò ÃÎÏÏÇË Íàòàëüÿ Àëåêñàíäðîâíà Ïóøêàðåâà