Î ðàñ÷åòå ôåäåðàëüíîé ñîöèàëüíîé äîïëàòû ñ 1 ôåâðàëÿ 2016 ãîäà
Ãðàæäàíêà È. ñ 2010 ãîäà ÿâëÿëàñü ïîëó÷àòåëåì ÔÑÄ. Ñ 1 ÿíâàðÿ 2015 ãîäà âûïëàòà ÔÑÄ áûëà ïðèîñòàíîâëåíà, òàê êàê îáùàÿ ñóììà åå ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðåâûñèëà ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì ïåíñèîíåðà â ðåãèîíå.
Ñ 1 ôåâðàëÿ 2015 ãîäà ïî 30 ñåíòÿáðÿ 2015 ãîäà ãðàæäàíêà È. îñóùåñòâëÿëà òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü, à ñ 1 îêòÿáðÿ 2015 ãîäà óâîëèëàñü. Â òåððèòîðèàëüíûé îðãàí ÏÔÐ ñ äîêóìåíòàìè îá óñòðîéñòâå íà ðàáîòó è óâîëüíåíèè íå îáðàùàëàñü.
Ñ ÿíâàðÿ 2016 ãîäà ãðàæäàíêà È. ïðèîáðåòàåò ïðàâî íà ÔÑÄ èç-çà óâåëè÷åíèÿ ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà â ðåãèîíå è ÔÑÄ îñóùåñòâëÿåòñÿ åé â áåççàÿâèòåëüíîì ïîðÿäêå.
Ñ 1 ôåâðàëÿ 2016 ãîäà ïðîâåäåíà èíäåêñàöèÿ ñòðàõîâûõ ïåíñèé.
Ïðè ïðîâåäåíèè èíäåêñàöèè ñòðàõîâûõ ïåíñèé ñ 1 ôåâðàëÿ 2016 ãîäà ôàêò ïðåêðàùåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè óñòàíàâëèâàëñÿ íà îñíîâàíèè ñâåäåíèé èíäèâèäóàëüíîãî ïåðñîíèôèöèðîâàííîãî ó÷åòà, èìåþùèõñÿ â ðàñïîðÿæåíèè îðãàíà, îñóùåñòâëÿþùåãî ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå, ïî ñîñòîÿíèþ íà 30 ñåíòÿáðÿ 2015 ãîäà.
Ïåíñèÿ È. êàê ðàáîòàþùåé ïî äàííûì ÏÓ îñóùåñòâëåíà áåç ó÷åòà èíäåêñàöèè.
Ðàñ÷åò ÔÑÄ îñóùåñòâëåí èç ðàçìåðà ïåíñèè ñ ó÷åòîì èíäåêñàöèè.
Ñ äîêóìåíòàìè î ïðåêðàùåíèè òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè ñ 1 îêòÿáðÿ 2015 ãîäà ãðàæäàíêà È. îáðàòèëàñü â òåððèòîðèàëüíûé îðãàí ÏÔÐ 15 ìàðòà 2016 ãîäà.
 ðåçóëüòàòå çà äâà ìåñÿöà (ôåâðàëü è ìàðò) È. íåäîïîëó÷èò ÔÑÄ â ñóììå 480 ðóáëåé.
Êàê ðàññ÷èòàòü ÔÑÄ ñ 1 ôåâðàëÿ 2016 ãîäà äëÿ ãðàæäàí, êîòîðûå ôàêòè÷åñêè íå îñóùåñòâëÿëè òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü ñ 1 ÿíâàðÿ 2016 ãîäà, ñ ó÷åòîì âûïëà÷åííîé (áåç èíäåêñàöèè), à íå óñòàíîâëåííîé (ñ èíäåêñàöèåé) ñòðàõîâîé ïåíñèè?
Îòâåò: Ïðàâîâûå îñíîâû îñóùåñòâëåíèÿ ñîöèàëüíûõ äîïëàò ê ïåíñèè óñòàíîâëåíû ñòàòüåé 12.1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 17.07.1999 ¹ 178-ÔÇ «Î ãîñóäàðñòâåííîé ñîöèàëüíîé ïîìîùè» (äàëåå – Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 17.07.1999 ¹ 178-ÔÇ).
×àñòüþ 2 ñòàòüè 12.1. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 17.07.1999 ¹ 178-ÔÇ îïðåäåëåíî, ÷òî ïðè ïîäñ÷åòå îáùåé ñóììû ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ïåíñèîíåðà, â ÷èñëå èíûõ äåíåæíûõ âûïëàò, óñòàíîâëåííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è çàêîíîäàòåëüñòâîì ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ó÷èòûâàþòñÿ ñóììû ïåíñèé, â òîì ÷èñëå ñóììà ïîëàãàþùåéñÿ ñòðàõîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè ñ ó÷åòîì ôèêñèðîâàííîé âûïëàòû ê ñòðàõîâîé ïåíñèè, ïîâûøåíèé ôèêñèðîâàííîé âûïëàòû ê ñòðàõîâîé ïåíñèè, óñòàíîâëåííîé â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 28.12.2013 ¹ 400-ÔÇ «Î ñòðàõîâûõ ïåíñèÿõ» (äàëåå – Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 28.12.2013 ¹ 400-ÔÇ), è íàêîïèòåëüíîé ïåíñèè, óñòàíîâëåííîé â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 28.12.2013 ¹ 424-ÔÇ «Î íàêîïèòåëüíîé ïåíñèè», â ñëó÷àå îòêàçà ïåíñèîíåðà îò ïîëó÷åíèÿ óêàçàííûõ ïåíñèé.
Òàêèì îáðàçîì, Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 17.07.1999 ¹ 178-ÔÇ çàêðåïëåíà ïðÿìàÿ íîðìà î âêëþ÷åíèè â ïîäñ÷åò îáùåé ñóììû ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ïåíñèîíåðà ñóììû ïåíñèè, óñòàíîâëåííîé åìó â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à íå ïðè÷èòàþùåéñÿ ïåíñèîíåðó ê âûïëàòå.
Ïîðÿäîê óñòàíîâëåíèÿ ÔÑÄ, åå íà÷èñëåíèÿ è îðãàíèçàöèè äîñòàâêè, ðåãóëèðóåòñÿ Ïðàâèëàìè îáðàùåíèÿ çà ÔÑÄ, åå óñòàíîâëåíèÿ è âûïëàòû, óòâåðæäåííûìè ïðèêàçîì Ìèíèñòåðñòâà çäðàâîîõðàíåíèÿ è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 30.09.2009 ¹ 805í (äàëåå – Ïðàâèëà îò 30.09.2009 ¹ 805í).
Ïóíêòàìè 24 è 25 Ïðàâèë îò 30.09.2009 ¹ 805í óñòàíîâëåíî, ÷òî âûïëàòà ÔÑÄ ïðèîñòàíàâëèâàåòñÿ:
îäíîâðåìåííî ñ ïðèîñòàíîâëåíèåì âûïëàòû ñîîòâåòñòâóþùåé ïåíñèè;
íà ïåðèîä âûïîëíåíèÿ ðàáîòû è (èëè) èíîé äåÿòåëüíîñòè, â ïåðèîä êîòîðîé ãðàæäàíèí ïîäëåæèò îáÿçàòåëüíîìó ïåíñèîííîìó ñòðàõîâàíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 15.12.2001 ¹ 167-ÔÇ «Îá îáÿçàòåëüíîì ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» (äàëåå - Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 15.12.2001 ¹ 167-ÔÇ);
åñëè îáùàÿ ñóììà ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ïåíñèîíåðà, êîòîðîìó óñòàíîâëåíà ÔÑÄ, äîñòèãëà âåëè÷èíû ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà ïåíñèîíåðà â ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî åãî ìåñòó æèòåëüñòâà èëè ïðåáûâàíèÿ.
Âîçîáíîâëåíèå, âîññòàíîâëåíèå è ïðîäëåíèå âûïëàòû ÔÑÄ ïðîèçâîäèòñÿ â ïîðÿäêå, îïðåäåëåííîì äëÿ ñòðàõîâîé ïåíñèè â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 28.12.2013 ¹ 400-ÔÇ.
Ïóíêòîì 1 ñòàòüè 26.1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 28.12.2013 ¹ 400-ÔÇ (â ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 29.12.2015 ¹ 385-ÔÇ «Î ïðèîñòàíîâëåíèè äåéñòâèÿ îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îñîáåííîñòÿõ óâåëè÷åíèÿ ñòðàõîâîé ïåíñèè, ôèêñèðîâàííîé âûïëàòû ê ñòðàõîâîé ïåíñèè è ñîöèàëüíûõ ïåíñèé» (äàëåå – Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 29.12.2015 ¹ 385-ÔÇ)) îïðåäåëåíî, ÷òî ïåíñèîíåðàì, îñóùåñòâëÿþùèì ðàáîòó è (èëè) èíóþ äåÿòåëüíîñòü, â ïåðèîä êîòîðîé îíè ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîìó ïåíñèîííîìó ñòðàõîâàíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 15.12.2001 ¹ 167-ÔÇ «Îá îáÿçàòåëüíîì ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» (äàëåå – Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 15.12.2001 ¹ 167-ÔÇ), ñóììû ñòðàõîâîé ïåíñèè, ôèêñèðîâàííîé âûïëàòû ê ñòðàõîâîé ïåíñèè (ñ ó÷åòîì ïîâûøåíèÿ ôèêñèðîâàííîé âûïëàòû ê ñòðàõîâîé ïåíñèè), â òîì ÷èñëå ïîëó÷åííûå â ñâÿçè ñ ïåðåðàñ÷åòîì, ïðåäóñìîòðåííûì ÷àñòÿìè 2, 5 - 8 ñòàòüè 18 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 28.12.2013 ¹ 400-ÔÇ, âûïëà÷èâàþòñÿ â ðàçìåðå, èñ÷èñëåííîì â ñîîòâåòñòâèè ñ äàííûì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, áåç ó÷åòà èíäåêñàöèè (óâåëè÷åíèÿ) ðàçìåðà ôèêñèðîâàííîé âûïëàòû ê ñòðàõîâîé ïåíñèè è êîððåêòèðîâêè ðàçìåðà ñòðàõîâîé ïåíñèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 10 ñòàòüè 18 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 28.12.2013 ¹ 400-ÔÇ, èìåþùèõ ìåñòî â ïåðèîä îñóùåñòâëåíèÿ ðàáîòû è (èëè) èíîé äåÿòåëüíîñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 4 ñòàòüè 26.1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 28.12.2013 ¹ 400-ÔÇ óòî÷íåíèå ôàêòà îñóùåñòâëåíèÿ (ïðåêðàùåíèÿ) ïåíñèîíåðàìè ðàáîòû è (èëè) èíîé äåÿòåëüíîñòè, â ïåðèîä êîòîðîé îíè ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîìó ïåíñèîííîìó ñòðàõîâàíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 15.12.2001 ¹ 167-ÔÇ, â öåëÿõ ðåàëèçàöèè ïîëîæåíèé ÷àñòåé 1 - 3 óêàçàííîé ñòàòüè ïðîèçâîäèòñÿ îðãàíîì, îñóùåñòâëÿþùèì ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå, åæåìåñÿ÷íî íà îñíîâàíèè ñâåäåíèé èíäèâèäóàëüíîãî (ïåðñîíèôèöèðîâàííîãî) ó÷åòà.
Ïðè ýòîì ïóíêòîì 5 ñòàòüè 26.1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 28.12.2013 ¹ 400-ÔÇ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ïåíñèîíåðû âïðàâå ïðåäñòàâèòü â îðãàíû, îñóùåñòâëÿþùèå ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå, çàÿâëåíèå î ôàêòå îñóùåñòâëåíèÿ (ïðåêðàùåíèÿ) ðàáîòû è (èëè) èíîé äåÿòåëüíîñòè.
 ñèëó íîðì ñòàòüè 7 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 29.12.2015 ¹ 385-ÔÇ â ñëó÷àå ïðåêðàùåíèÿ ðàáîòû è (èëè) èíîé äåÿòåëüíîñòè â ïåðèîä ñ 1 îêòÿáðÿ 2015 ãîäà ïî 31 ìàðòà 2016 ãîäà ïåíñèîíåð âïðàâå íå ïîçäíåå 31 ìàÿ 2016 ãîäà ïðåäñòàâèòü â îðãàí, îñóùåñòâëÿþùèé ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå, çàÿâëåíèå è äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ôàêò ïðåêðàùåíèÿ (âîçîáíîâëåíèÿ) ðàáîòû è (èëè) èíîé äåÿòåëüíîñòè,
 ïðèâåäåííîé â çàïðîñå ñèòóàöèè âûïëàòà óñòàíîâëåííîé ãðàæäàíêå È. ÔÑÄ áûëà ïðèîñòàíîâëåíà ñ 1 ÿíâàðÿ 2015 ãîäà â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî îáùàÿ ñóììà ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ïåíñèîíåðêè ïðåâûøàëà âåëè÷èíó ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà ïåíñèîíåðà, óñòàíîâëåííóþ â Ðåãèîíå. Òàêèì îáðàçîì, ôàêò îñóùåñòâëåíèÿ åþ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè â ïåðèîä ñ 1 ôåâðàëÿ 2015 ãîäà ïî 30 ñåíòÿáðÿ 2015 ãîäà íå ÿâëÿëñÿ îïðåäåëÿþùèì â îòíîøåíèè ïðàâà íà ÔÑÄ.
Äî ïîñòóïëåíèÿ ñâåäåíèé èíäèâèäóàëüíîãî (ïåðñîíèôèöèðîâàííîãî) ó÷åòà èíôîðìàöèåé î ôàêòå è ïåðèîäå ðàáîòû Èâàíîâîé È.È. òåððèòîðèàëüíûé îðãàí ÏÔÐ íå ðàñïîëàãàë, ñëåäîâàòåëüíî, îíà ñ÷èòàëàñü íåðàáîòàþùåé ïåíñèîíåðêîé, êîòîðàÿ â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì (óâåëè÷åíèåì) âåëè÷èíû ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà ïåíñèîíåðà â Ðåãèîíå ñ 1 ÿíâàðÿ 2016 ãîäà âíîâü ïðèîáðåëà ïðàâî íà ÔÑÄ, âûïëàòó êîòîðîé íåîáõîäèìî áûëî âîçîáíîâèòü ñ óêàçàííîé äàòû.
Ïîñêîëüêó î ïðåêðàùåíèè òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè ñ 1 îêòÿáðÿ 2015 ãîäà ïåíñèîíåðêà èçâåñòèëà òåððèòîðèàëüíûé îðãàí ÏÔÐ 15 ìàðòà 2016 ãîäà, âûïëàòó ÔÑÄ ñëåäîâàëî ïðèîñòàíîâèòü ñ 1 ôåâðàëÿ 2016 ãîäà íà îñíîâàíèè èìåþùèõñÿ â ðàñïîðÿæåíèè ñâåäåíèé èíäèâèäóàëüíîãî (ïåðñîíèôèöèðîâàííîãî) ó÷åòà î ðàáîòå ïåíñèîíåðêè.
Âìåñòå ñ òåì ñ ó÷åòîì åå èçâåùåíèÿ î ïðåêðàùåíèè òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè âûïëàòà ÔÑÄ äîëæíà áûòü âîçîáíîâëåíà ñî äíÿ åå ïðèîñòàíîâëåíèÿ.
Ïðè ýòîì âî âçàèìîñâÿçè íîðì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 28.12.2013 ¹ 400-ÔÇ è ñòàòüè 12.1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 17.07.1999 ¹ 178-ÔÇ ðàçìåð ÔÑÄ äîëæåí îïðåäåëÿòüñÿ èñõîäÿ èç óñòàíîâëåííîãî ãðàæäàíêå È. ðàçìåðà ïåíñèè ñ ó÷åòîì èíäåêñàöèè (óâåëè÷åíèÿ) ðàçìåðà ôèêñèðîâàííîé âûïëàòû ê ñòðàõîâîé ïåíñèè è êîððåêòèðîâêè ðàçìåðà ñòðàõîâîé ïåíñèè.
Ñïåöèàëèñòà êëèåíòñêîé ñëóæáû Ñ.Â. Ïëîòíèêîâà