Администрация МО "Кабанский район"

О рассмотрении справки военного комиссариата, содержащей сведения о периодах военной службы на территории Эстонской Республики (ЭССР), и учете их в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации № 4468-1, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона
№ 400-ФЗ, в случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Таким образом, пенсионное обеспечение лиц, имеющих пенсионные права, приобретенные на территориях государств - бывших союзных республик СССР, осуществляется с применением положений международных договоров Российской Федерации.

При этом следует отметить, что позиция об отсутствии правовых оснований для включения в страховой (общий трудовой) стаж периодов прохождения службы в вооруженных силах государств-участников международных соглашений, основанных на территориальном принципе, доведена до сведения территориальных органов ПФР письмом ПФР от 31.01.2017 № КА-25-26/1175 «О зачете в страховой (общий трудовой) стаж периодов военной службы в вооруженных силах государств-участников СНГ».

Международные договоры Российской Федерации, основанные на пропорциональном принципе, в частности, Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011(далее – Договор от 14.07.2011) предусматривают распределение расходов на выплату пенсий в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных гражданами на территории государства каждой из договаривающихся сторон.

В этой связи в случае применения международных договоров, основанных на пропорциональном принципе, вопрос о зачете в стаж периода прохождения военной службы решается в зависимости от места ее прохождения.

В ситуации, приведенной в письме Отделения ПФР, в распоряжении территориального органа ПФР имеется справка военного комиссариата Нижегородской области от 10.07.2017 № 11/1335, содержащая сведения о прохождении гражданином М. военной службы в качестве курсанта Таллинского высшего военного-политического строительного училища в период с 05.08.1980 по 13.09.1984, на офицерских должностях в период с 13.09.1984 по 22.06.1992, исключен из списков личного состава войсковой части № 02556 с 22.06.1992 (приказ № 126 от 22.06.1992).

Учитывая изложенное периоды военной службы с 05.08.1980 по 13.09.1984 на территории Эстонской Республики (ЭССР) не могут быть учтены при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ с учетом норм Договора от 14.07.2011. Периоды с 13.09.1984 по 22.06.1992 могут быть засчитаны в страховом стаже и при исчислении размера пенсии при условии документального подтверждения прохождения военной службы в указанные периоды на территории Российской Федерации (РСФСР).