Администрация МО "Кабанский район"

О рассмотрении документов, оформленных иностранными государствами для досрочного назначения страховых пенсии.

При представлении гражданами документов для назначения страховых пенсий в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 и частью 1 статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ гражданами, переселившимся с территории государства – участника международного соглашения, построенного по принципу «территориальности» и представившим в этих целях документы, оформленные иностранными государствами, целесообразно обращать внимание на следующее.

Согласно пункту 15 Указания № 1-1-У документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств – бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, они должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основание выдачи, и удостоверены подписью должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Форма документов может быть произвольной. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

Тем самым должны содержать реквизиты, предусмотренные действующим правовым регулированием для этих документов.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что территориальный орган ПФР наделен правом проверять документы (сведения), необходимые для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, документы о работе, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, записи в трудовых книжках, содержащие сведения о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, льготные справки, оформленные на территориях государств – участников международных соглашений, построенных по принципу территориальности, должны быть проверены на достоверность сведений, указанных в них, для решения вопроса о возможности назначения досрочной страховой пенсии, в порядке, определенном разделом VI Правил 884н.

В ходе работы по проведению проверок при необходимости возможно приостановление срока рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии по старости с учетом положений письма ПФР от 16.06.2015
№ ЛЧ-25-26/7501 «О приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии».

Обстоятельства, свидетельствующие о проведении проверки при назначении пенсии.

Отмечаем, что для учета в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, во внимание принимаются документы, в отношении которых проведена соответствующая проверка. Проверка осуществляется путем направления территориальным органом ПФР запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения с оформлением решения о проведении проверки.

Решение о назначении пенсии (отказе в назначении пенсии) принимается территориальным органом ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

Например:

1. Гражданин Р. для подтверждения периодов работы на территории Грузии в целях установления трудовой пенсии по старости представил справку о заработной плате за периоды с августа 1980 года по декабрь 1991 года и сведения о деловых и организационных структурных изменениях государственной статистической службы Грузии по годам.

Справка о заработной плате выполнена на двух листах, содержит сведения о том, кому она выдана, основание выдачи, сведения о периодах работы с августа 1980 года по 1 января 1992 года. Вместе с тем, указанная справка оформлена не надлежащим образом (отсутствуют наименование организации, выдавшей справку, номер, дата ее выдачи; первый лист справки не заверен подписью уполномоченного лица и печатью организации). Сведения о структурных изменениях заверены подписью архивариуса с ее расшифровкой и печатью канцелярии организации, при этом отсутствует информация о дате выдачи этих сведений.

Представленные документы имеют переводы с грузинского языка на русский; усматривается, что оригинал документа с переводом прошиты, подпись переводчика засвидетельствована нотариусом, заверены гербовой печатью с указанием количества прошитых листов.

Поскольку представленные документы оформлены не надлежащим образом, они не могут быть приняты к производству.

2. Гражданка М. в целях установления трудовой пенсии по старости для подтверждения трудового стажа представила:

архивную справку от 14.07.2011 № АА2011021027-03, выданную Тетрицкаройским архивом Национального архива Грузии Министерства юстиции Грузии на бланке архива, в которой содержатся сведения о рабочем стаже заявителя с 1978 по 1992 годы. Справка удостоверена подписью должностного лица и гербовой печатью архива;

информацию о заработной плате за период с августа 1978 года по декабрь 1992 года, прилагаемую к указанной архивной справке, выполненную на двух листах, каждый из которых имеет сведения о получателе указанной заработной платы, основания выдачи этих сведений (архивные шифры фонда, дела и страниц), каждый лист заверен гербовой печатью архива. Вместе с тем ни один из листов не удостоверен подписью лица, выдавшего эти сведения, с ее расшифровкой.

Указанные документы переведены с грузинского языка на русский язык, прошиты вместе с переводом с указанием количества листов, подпись переводчика засвидетельствована нотариусом, скреплены гербовой печатью и подписью нотариуса.

Учитывая, что архивная справка содержит информацию о периодах работы, которые подтверждаются прилагаемыми сведениями о заработной плате, заверенными гербовой печатью архива, представленные документы могут быть приняты к производству для подтверждения трудового (страхового) стажа.

3. Гражданка У. для установления трудовой пенсии по старости в целях подтверждения страхового стажа представила архивную справку от 10.12.2010 № АА2010024834-03, выданную Лагодехским архивом Национального архива Грузии Министерства юстиции Грузии, оформленную на бланке архива.

Несмотря на то, что архивная справка имеет перевод с грузинского языка на русский, который вместе с оригиналом справки прошит, листы пронумерованы, подпись переводчика засвидетельствована нотариусом, скреплены гербовой печатью нотариуса, данный документ не может быть принят к производству для установления трудовой пенсии по старости, так как сведения, указанные в архивной справке, не заверены надлежащим образом, в частности, отсутствует расшифровка подписи лица, заверившего указанную справку и гербовая печать архива.

Начальник отдела первичной обработки документов В.В.Мусонова