Âîïðîñû - Îòâåòû
 ÃÎÎÏÏÇË Êàáàíñêîãî ðàéîíà îáðàòèëñÿ ãðàæäàíèí Ìàëüöåâ È.Ï. ïðîæèâàþùèé ïî àäðåñó ï.Ñåëåíãèíñê: ìîæíî ëè ïðè íàçíà÷åíèè ïåíñèè ïðèíÿòü ê ðàññìîòðåíèþ ìîþ òðóäîâóþ êíèæêó, âî âêëàäûøå ê êîòîðîé íà ïåðâîé ñòðàíèöå (òèòóëüíîì ëèñòå) îòñóòñòâóåò ïå÷àòü îðãàíèçàöèè, çàïîëíÿâøåé äàííûé âêëàäûø?
Îòâåò:
Ñîãëàñíî ïóíêòó 12 Ïðàâèë îáðàùåíèÿ çà ïåíñèåé, íàçíà÷åíèÿ ïåíñèè è ïåðåðàñ÷åòà ðàçìåðà ïåíñèè, ïåðåõîäà ñ îäíîé ïåíñèè íà äðóãóþ â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè «Î òðóäîâûõ ïåíñèÿõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» è «Î ãîñóäàðñòâåííîì ïåíñèîííîì îáåñïå÷åíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ìèíòðóäà Ðîññèè è Ïåíñèîííîãî ôîíäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 27.02.2002 ¹ 16/19ïá (äàëåå – Ïðàâèëà) ïðè ðàññìîòðåíèè äîêóìåíòîâ, ïðåäñòàâëåííûõ äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ïåíñèè, òåððèòîðèàëüíûé îðãàí ÏÔÐ, â òîì ÷èñëå, äàåò îöåíêó ñîäåðæàùèõñÿ â íèõ ñâåäåíèÿì, èõ ñîîòâåòñòâèÿ äàííûì èíäèâèäóàëüíîãî (ïåðñîíèôèöèðîâàííîãî) ó÷åòà, à òàêæå ïðàâèëüíîñòè îôîðìëåíèÿ äîêóìåíòîâ.
Òàêèì îáðàçîì, â ðàìêàõ äàííîé íîðìû òåððèòîðèàëüíûé îðãàí ÏÔÐ ïðîâåðÿåò äâà þðèäè÷åñêèõ ôàêòà: 1) îöåíêà ñîäåðæàùèõñÿ ñâåäåíèé â ïðåäñòàâëåííûõ äîêóìåíòàõ ïóòåì ñâåðêè ñ äàííûìè èíäèâèäóàëüíîãî (ïåðñîíèôèöèðîâàííîãî) ó÷åòà è 2) ïðîâåðêà ïðàâèëüíîñòè îôîðìëåíèÿ äîêóìåíòîâ.
Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ôèçè÷åñêîå ëèöî (ðàáîòíèê) â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ñòàòüè 25 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 17.12.2001 ¹ 173-ÔÇ «Î òðóäîâûõ ïåíñèÿõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» íåñåò îòâåòñòâåííîñòü òîëüêî çà äîñòîâåðíîñòü ñâåäåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â äîêóìåíòàõ, ïðåäñòàâëÿåìûõ èì äëÿ óñòàíîâëåíèÿ è âûïëàòû òðóäîâîé ïåíñèè, â òî âðåìÿ êàê ðàáîòîäàòåëü íåñåò îòâåòñòâåííîñòü êàê çà äîñòîâåðíîñòü ñâåäåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â äîêóìåíòàõ, ïðåäñòàâëÿåìûõ äëÿ óñòàíîâëåíèÿ è âûïëàòû òðóäîâîé ïåíñèè, òàê è çà ïðàâèëüíîñòü îôîðìëåíèÿ äîêóìåíòîâ, ïðèìåíèòåëüíî ê ðàññìàòðèâàåìîìó ñëó÷àþ – çà îôîðìëåíèå âêëàäûøà â òðóäîâóþ êíèæêó (ïóíêò 45 Ïðàâèë âåäåíèÿ è õðàíåíèÿ òðóäîâûõ êíèæåê, èçãîòîâëåíèÿ áëàíêîâ òðóäîâîé êíèæêè è îáåñïå÷åíèÿ èìè ðàáîòîäàòåëåé, óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 16.04.2003 ¹ 225).
Êðîìå òîãî, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî òåððèòîðèàëüíûé îðãàí ÏÔÐ ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ îá óñòàíîâëåíèè ïåíñèè ëèáî îá îòêàçå â åå óñòàíîâëåíèè íà îñíîâàíèè ñîâîêóïíîñòè ïðåäñòàâëåííûõ äîêóìåíòîâ (ïóíêò 12 Ïðàâèë).
Òàêèì îáðàçîì, â òîì ñëó÷àå, åñëè ó òåððèòîðèàëüíîãî îðãàíà ÏÔÐ èìåþòñÿ ñîìíåíèÿ ïî êàêèì-ëèáî âîïðîñàì, â òîì ÷èñëå è ïî íàäëåæàùåìó îôîðìëåíèþ òðóäîâûõ êíèæåê è âêëàäûøåé â òðóäîâûå êíèæêè, îí äîëæåí ïðèíÿòü âñå èñ÷åðïûâàþùèå ìåðû äëÿ èõ óñòðàíåíèÿ, íàïðèìåð, ïóòåì èñòðåáîâàíèÿ îò þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö äîêóìåíòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ íàçíà÷åíèÿ ïåíñèè.
Âìåñòå ñ ýòèì ñ÷èòàåì, ÷òî îòñóòñòâèå íà òèòóëüíîì ëèñòå âêëàäûøà â òðóäîâóþ êíèæêó ïå÷àòè îðãàíèçàöèè íå ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íûì îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â óñòàíîâëåíèè ïåíñèè, ïîñêîëüêó ñîãëàñíî ïóíêòó 13 Ïðàâèë ðåøåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ îá óñòàíîâëåíèè ïåíñèè èëè îá îòêàçå â óñòàíîâëåíèè ïåíñèè ïðèíèìàþòñÿ òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè ÏÔÐ íà îñíîâå âñåñòîðîííåãî, ïîëíîãî è îáúåêòèâíîãî ðàññìîòðåíèÿ âñåõ ïðåäñòàâëåííûõ äîêóìåíòîâ.
Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî ÏÔÐ ïðèíÿòû âñå èñ÷åðïûâàþùèå ìåðû äëÿ óñòàíîâëåíèÿ þðèäè÷åñêèõ ôàêòîâ, ÿâëÿþùèõñÿ íåîáõîäèìûìè äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ïåíñèè (èñòðåáîâàíû ñïðàâêè î Âàøåé ðàáîòå, ïîäòâåðæäàþùèå ïðàâîìåðíîñòü âíåñåíèÿ ïåðâîé è ïîñëåäíåé çàïèñåé; ïðîâåäåí àíàëèç çàïèñåé âî âêëàäûøå â òðóäîâóþ êíèæêó, ïî ðåçóëüòàòàì êîòîðîãî âèäíî, ÷òî ñâåäåíèÿ î ðàáîòå âíåñåíû íà îñíîâàíèè ïðèêàçîâ èëè ðàñïîðÿæåíèé îðãàíèçàöèé, çàïèñè çàâåðåíû ðóêîâîäèòåëÿìè îðãàíèçàöèé èëè êàäðîâûõ ñëóæá, ñêðåïëåíû ïå÷àòÿìè è äð.), ïîëàãàåì âîçìîæíûì ïðèíÿòü ê ðàññìîòðåíèþ òðóäîâóþ êíèæêó, âî âêëàäûøå ê êîòîðîé íà ïåðâîé ñòðàíèöå (òèòóëüíîì ëèñòå) îòñóòñòâóåò ïå÷àòü îðãàíèçàöèè, çàïîëíÿâøåé äàííûé âêëàäûø, â öåëÿõ íàçíà÷åíèÿ ïåíñèè.
 ñâÿçè ñ ýòèì òðóäîâàÿ êíèæêà è âêëàäûø ê íåé ìîæåò áûòü ïðèíÿòû ê ðàññìîòðåíèþ ïðè íàçíà÷åíèè òðóäîâîé ïåíñèè.
Ðóêîâîäèòåëü ÃÎÏÏÇË
×åðíûõ Îëüãà Àëåêñàíäðîâíà
Çà äîñðî÷íûì íàçíà÷åíèåì ïåíñèè îáðàòèëàñü Ïåòðîâà Î. ðàáîòàâøàÿ âðà÷îì â ñëåäñòâåííîì èçîëÿòîðå. Ìîæåò ëè åé áûòü äîñðî÷íî íàçíà÷åíà òðóäîâàÿ ïåíñèÿ ïî ñòàðîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäïóíêòîì 17 ïóíêòà 1 ñòàòüè 27 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 17 äåêàáðÿ 2001 ãîäà ¹ 173 « Î òðóäîâûõ ïåíñèÿõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè»?
Äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðàâî íà äîñðî÷íîå íàçíà÷åíèå òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäïóíêòîì 17 ïóíêòà 1 ñòàòüè 27 Çàêîíà îò 17 äåêàáðÿ 2001 ãîäà ¹ 173-ÔÇ «Î òðóäîâûõ ïåíñèÿõ â ÐÔ» ( äàëåå -Çàêîí ¹ 173 ÔÇ) óñòàíîâëåíî ðàáî÷èì, ðóêîâîäèòåëÿì è ñëóæàùèì ó÷ðåæäåíèé, èñïîëíÿþùèì óãîëîâíûå íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ò.å ìóæ÷èíàì ïåíñèÿ íàçíà÷àåòñÿ ïî äîñòèæåíèè 55 ëåò, æåíùèíàì- ïî äîñòèæåíèè 50 ëåò, åñëè îíè áûëè çàíÿòû íà ðàáîòàõ ñ îñóæäåííûìè ñîîòâåòñòâåííî íå ìåíåå 15 è 10 ëåò è èìåþò ñòðàõîâîé ñòàæ ñîîòâåòñòâåííî íå ìåíåå 25 è 20 ëåò.
Òàêèì îáðàçîì, óêàçàííîå ïðàâî ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ïåðñîíàë ó÷ðåæäåíèé, èñïîëíÿþùèõ óãîëîâíûå íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû ïðè óñëîâèè, åñëè îí ïîñòîÿííî â òå÷åíèå ïîëíîãî ðàáî÷åãî äíÿ çàíÿò íà ðàáîòàõ ñ îñóæäåííûìè. Ïðè ýòîì íå èìååò çíà÷åíèÿ õàðàêòåð âûïîëíÿåìîé ðàáîòû êàê îñóæäåííûìè, òàê è ïåðñîíàëîì ýòèõ ó÷ðåæäåíèé è êàêèå âðåäíûå ïðîèçâîäñòâåííûå ôàêòîðû ïî óñëîâèÿì òðóäà (çàïûëåííîñòü, çàãàçîâàííîñòü, øóì, âðåäíûå õèìè÷åñêèå âåùåñòâà è ò.ä) ïðèñóòñòâóþò íà èõ ðàáî÷èõ ìåñòàõ.
Ó÷ðåæäåíèÿ, èñïîëíÿþùèå íàêàçàíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 21.07.1993 ã. ¹ 5473-1 « Îá ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíàõ, èñïîëíÿþùèõ íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû» âõîäÿò â óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíóþ ñèñòåìó, êîòîðàÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ òàêæå: òåððèòîðèàëüíûå è öåíòðàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû. Ïî ðåøåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé ôåäåðàöèè â óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíóþ ñèñòåìó ìîãóò âõîäèòü ïðåäïðèÿòèÿ) îðãàíèçàöèé), ñïåöèàëüíî ñîçäàííûå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå, ïðîåêòíûå, ó÷åáíûå è èíûå ó÷ðåæäåíèÿ.
Ñëåäñòâåííûå èçîëÿòîðû (ÑÈÇÎ) íå ÿâëÿþòñÿ ó÷ðåæäåíèÿìè, èñïîëíÿþùèìè óãîëîâíûå íàêàçàíèÿ. Âìåñòå ñ òåì â ñëåäñòâåííûõ èçîëÿòîðàõ ìîãóò íàõîäèòñÿ îñóæäåííûå, êîòîðûå îñòàâëåíû äëÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïî õîçÿéñòâåííîìó îáñëóæèâàíèþ. Ýòî ðàáîòíèêè ñòîëîâûõ, ðàáîòíèêè ïî ðåìîíòó è îáñëóæèâàíèþ çäàíèé è ñîîðóæåíèé, ðàáîòíèêè ïî ðåìîíòó îäåæäû, îáóâè, ìåäèöèíñêèå ðàáîòíèêè è äð.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 24 Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
«Îá ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíàõ, èñïîëíÿþùèõ íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû» è ñòàòüåé 74 Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 8 ÿíâàðÿ 1997 ãîäà ¹ 1-ÔÇ ðàáîòíèêè ñëåäñòâåííûõ èçîëÿòîðîâ, âõîäÿùèõ â óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíóþ ñèñòåìó, çàíÿòûå íà ðàáîòàõ ñ òàêèìè îñóæäåííûìè, îòíîñÿòñÿ ê ïåðñîíàëó ó÷ðåæäåíèé, èñïîëíÿþùèõ óãîëîâíûå íàêàçàíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ðàáîòíèêè ñëåäñòâåííûõ èçîëÿòîðîâ (âõîäÿùèõ â óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíóþ ñèñòåìó), ïîñòîÿííî è íåïîñðåäñòâåííî çàíÿòûå íà ðàáîòàõ ñ îñóæäåííûìè, îñòàâëåííûìè â ÑÈÇÎ, ìîãóò ïîëüçîâàòüñÿ ïðàâîì íà äîñðî÷íîå íàçíà÷åíèå òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè, åñëè èõ ïðîôåññèè è äîëæíîñòè ïðåäóñìîòðåíû â Ñïèñêàõ ðàáîò, ïðîôåññèé è äîëæíîñòåé ðàáîòíèêîâ ó÷ðåæäåíèé, èñïîëíÿþùèõ óãîëîâíûå íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû, çàíÿòûõ íà ðàáîòàõ ñ îñóæäåííûìè, ïîëüçóþùèõñÿ ïðàâîì íà ïåíñèþ â ñâÿçè ñ îñîáûìè óñëîâèÿìè òðóäà, óòâåðæäåííîì ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 3 ôåâðàëÿ 1994 ãîäà ¹ 85 è äîïîëíåííîì ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 26 àâãóñòà 1996 ãîäà ¹ 999.
 ïóíêòå 2 óêàçàííîãî Ñïèñêà ïðåäóñìîòðåíû âðà÷è âñåõ íàèìåíîâàíèé, ïîýòîìó åñëè îíè ðàáîòàþò â ñëåäñòâåííûõ èçîëÿòîðàõ, âõîäÿùèõ â óãîëîâíóþ ñèñòåìó, è çàíÿòû íà ðàáîòàõ ñ îñóæäåííûìè, òî ìîãóò ïîëüçîâàòüñÿ ïðàâîì íà äîñðî÷íîå ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäïóíêòîì 17 ïóíêòà 1 ñòàòüè 27 Çàêîíà îò 17.12.2001 ãîäà.
Ñïåöèàëèñò ÃÎÏÏÇË
Å.Í Âîëêîâà
Êîëè÷åñòâî ïîêàçîâ: 1424 Äàòà ñîçäàíèÿ: 29.10.2013 21:24:06