О трудовых книжках
Правомерно ли территориальные органы ПФР истребуют для назначения трудовой пенсии подлинник трудовой книжки или ее нотариально заверенную копию?
Осуществляя полномочия по установлению пенсий, территориальные органы ПФР проводят работу по оценке документов, необходимых для подтверждения права на пенсию, в том числе правильность их оформления, принимают решения об установлении или об отказе в установлении пенсии на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения представленных документов.
Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Пунктами 6 и 41 Правил от 24.07.2002 № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в трудовой стаж, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Принимая во внимание положения пункта 3.12 Инструкции о порядке оформления и ведения дел по назначению пенсий и ежемесячных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения, утвержденной приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 31.03.1980 № 32-А, которая действует в части, не противоречащей Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ, решение о назначении пенсии принимается на основании подлинных документов.
В отношении предоставления копии трудовой книжки, заверенной работодателем, отмечаем, что в соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 № 9779-Х предприятия, учреждения и организации обязаны свидетельствовать верность копий документов, необходимых для представления гражданами в эти предприятия, учреждения, организации, если законодательством не предусмотрено представление копий таких документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке. Из этого следует, что копии документов, заверенные организацией, имеют юридическую силу для представления в эту же организацию. Так, для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, юридической силой обладают копии трудовых книжек, заверенные органами ПФР, а не самой организацией. На территории Российской Федерации верность копий документов и выписок из них свидетельствуют соответствующие нотариусы, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение таких действий (статьи 1, 35-38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.01.1993 № 4462-1).
Одновременно отмечаем, что Трудовой кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, регулирующие порядок ведения и хранения трудовых книжек, не содержат прямых норм о запрете в выдаче в целях пенсионного обеспечения работнику по его просьбе подлинника трудовой книжки в период действия трудового договора.
Учитывая изложенное для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, юридической силой обладают представленные копии документов, в том числе копии трудовых книжек, заверенные нотариально либо органами ПФР.
Таким образом, практика истребования территориальными органами ПФР подлинника трудовой книжки или ее нотариально заверенной копии в целях установления пенсии правомерна.
Руководитель клиентской службы Николаева Алла Викторовна
Количество показов: 959 Дата создания: 18.09.2014 21:23:21