Администрация МО "Кабанский район"

Заблаговременная работа для «льготников»

Органы ПФР нередко отказывают в назначении досрочных пенсий из-за того, что человек не сумел доказать свою занятость в особых условиях труда. Причины здесь могут быть разные: недостаточность сведений, содержащихся в трудовой книжке, ошибки, несоответствие наименований должностей и профессий, отсутствие справок, уточняющих условия и характер труда и т.д. Как правило, выясняются подобные неприятные обстоятельства в момент обращения гражданина за досрочной пенсией.

Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Сегодня мы рассмотрим вопрос о том, к каким случаям относится данное требование и какими документами подтверждаются "льготные" периоды работы.

Многие ответы содержатся в Порядке подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утвержден приказом Минздравсоцразвития от 31 марта 2011 г. № 258н, далее -Порядок от 31 марта 2011 г.). До этого подсчет "льготного" стажа происходил на основании постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона"О трудовых пенсиях в Российской Федерации". А вот специального документа, который бы регламентировал порядок подтверждения стажа на таких работах, ранее не существовало. Из-за этого работники ПФР иногда вольно трактовали понятие "подтверждающие документы", заставляя граждан искать порой не нужные в данном случае бумаги.

Порядок от 31 марта 2011 г. позволяет более детально регулировать ситуации, связанные с необходимостью подтвердить периоды занятости на работах с особыми условиями труда до и после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС).

Действие Порядка распространяется на категории работников, указанных в пункте 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Это работники, занятые на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; на работах с тяжелыми условиями труда, также в определенных профессиях и должностях (например, женщины-трактористы-машинисты в сельском хозяйстве и других отраслях экономики; рабочие локомотивных бригад, водители грузовых автомобилей, занятые непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы; геологоразведчики; лесозаготовители; летчики, моряки, спасатели, артисты и так далее), а также люди, работавшие в условиях Крайнего Севера. Всего Порядок от 31 марта 2011 г. охватывает 24 позиции.

Напомним, что с точки зрения подтверждения стажа трудовая биография любого "льготника", который обращается за пенсией сейчас и будет обращаться в ближайшие годы, делится на две части. Первая — до момента его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Момент этот определить несложно: достаточно посмотреть дату выдачи свидетельства пенсионного страхования. Вторая часть трудового пути — после такой регистрации.

Порядком от 31 марта 2011 г. установлено, что периоды работы до регистрации в системе ОПС подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Если по не зависящим от человека причинам документально доказать периоды работы до регистрации в системе ОПС нет возможности, они могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Однако характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Нередко для приобретения права на досрочную пенсию работникам необходимо представить уточняющие сведения о характере условий труда или о других показателях, установленных для отдельных видов деятельности. Например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и так далее. В этих случаях для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки должны выдаваться на основании документов того же периода времени, когда выполнялась работа.

В случаях, предусмотренных законодательством, в справках указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности; о периодах геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях; о периодах работы вахтовым методом, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; о периодах оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе; о периодах начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) и о ряде других периодов (например, об испытательных периодах или периодах вынужденного простоя).

Вкратце суммируем, какие документы могут понадобиться работнику, чтобы доказать его право на льготную пенсию.

1. Занятость на горячих участках работ или на горячих работах может быть подтверждена такими документами, как приказы о закреплении работника за определенным участком работ; технология производства; табель учета рабочего времени и т.д. Подобное подтверждение требуется для машинистов кранов металлургического производства на горячих работах; слесарей-ремонтников на горячих участках работ и др.

2. Занятость на подземных работах подтверждается журналом (табелем) спусков в шахту или рудник и подъема на поверхность; маркшейдерскими документами; журналом закрепления аккумуляторных номеров. Занятость на подземных работах необходимо подтверждать рабочим шахт, рудников, приисков по добыче полезных ископаемых; рабочим на строительстве, реконструкции горных выработок и пр.

3. Работа в определенных структурных подразделениях подтверждается штатными расписаниями, структурой цеха или предприятия, приказами о закреплении работника за определенным цехом, участком. Такое подтверждение необходимо, например, мастерам, старшим мастерам, помощникам мастеров литейного производства, занятым на плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья и обрубных отделениях, пролетах и участках.

4. Выполнение работ определенным способом и с помощью определенного оборудования подтверждается, как правило, технологическими картами, режимами, регламентами, паспортными данными на оборудование, инвентарными списками основных средств предприятия и пр. (например, электросварка на автоматических и полуавтоматических машинах).

5. Занятость с определенными веществами и материалами подтверждается документами о норме расходов вспомогательных материалов, лимитными картами, ГОСТом на вредные вещества и другими документами. Определять постоянную занятость на указанных выше работах необходимо, например, для маляров, работающих с веществами не ниже 3 класса опасности.

6. Занятость на ремонте, профилактике и обслуживании машин, механизмов и других видов оборудования подтверждается приказами о закреплении работника за определенным оборудованием, нарядами на выполнение работ, журналами учета отработанного времени и др. Указанные условия подтверждаются для таких профессий, как слесари, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного)оборудования и пр.

Наряду с другими документами для подтверждения "льготных" периодов работы могут быть использованы результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда.

Напомним, что подтверждать подобными документами необходимо периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. После регистрации порядок намного проще: такие периоды подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Специалист ГОППЗЛ УПФ в Кабанском районе РБ Наталья Александровна Пушкарева

Количество показов: 765 Дата создания: 25.07.2017 22:58:45