Ñîöèàëüíîå îáñëóæèâàíèå íà äîìó
Àêòóàëüíî
 êîíöå 2013 ãîäà â Ðîññèè ïðèíÿò Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 28.12.2013 ¹ 442-ÔÇ «Îá îñíîâàõ ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», âñòóïàþùèé â ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ 2015 ãîäà.
Ôåäåðàëüíûé çàêîí çàìåíèò äåéñòâóþùèå â íàñòîÿùåå âðåìÿ Ôåäåðàëüíûå çàêîíû îò 02.08.1995 ¹ 122-ÔÇ «Î ñîöèàëüíîì îáñëóæèâàíèè ãðàæäàí ïîæèëîãî âîçðàñòà è èíâàëèäîâ», îò 10.12.1995 ¹ 195-ÔÇ «Îá îñíîâàõ ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», êîòîðûå áóäóò ïðèçíàíû óòðàòèâøèìè ñèëó ñ ïðèíÿòèåì íîâîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì êîíêðåòèçèðóåòñÿ ðÿä îñíîâíûõ ïîíÿòèé â ñôåðå ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ, òàêèå êàê «ñîöèàëüíîå îáñëóæèâàíèå ãðàæäàí», «ñîöèàëüíàÿ óñëóãà», «ïîëó÷àòåëü ñîöèàëüíîé óñëóãè» è îïðåäåëÿåòñÿ ðÿä íîâûõ ïîíÿòèé - «ïîñòàâùèê ñîöèàëüíîé óñëóãè», «ñòàíäàðò ñîöèàëüíîé óñëóãè», «ïðîôèëàêòèêà îáñòîÿòåëüñòâ, îáóñëîâëèâàþùèõ íóæäàåìîñòü â ñîöèàëüíîì îáñëóæèâàíèè».
Ïîä ñîöèàëüíûì îáñëóæèâàíèåì ãðàæäàí Ôåäåðàëüíûé çàêîí îïðåäåëÿåò äåÿòåëüíîñòü ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ãðàæäàíàì ñîöèàëüíûõ óñëóã.
Ïîëó÷àòåëåì óñëóã ÿâëÿåòñÿ ãðàæäàíèí, ïðèçíàííûé íóæäàþùèìñÿ â ñîöèàëüíîì îáñëóæèâàíèè è ïîëó÷àþùèé ñîöèàëüíûå óñëóãè.
Ôåäåðàëüíûé çàêîí îïðåäåëÿåò îñíîâíûå ïðèíöèïû ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ. Èõ ïåðå÷åíü äîïîëíåí íîâûìè ïðèíöèïàìè:
- àäðåñíîñòü ïðåäîñòàâëåíèÿ ñîöèàëüíûõ óñëóã;
- ïðèáëèæåííîñòü ïîñòàâùèêîâ ñîöèàëüíûõ óñëóã ê ìåñòó æèòåëüñòâà ïîëó÷àòåëåé ñîöèàëüíûõ óñëóã, äîñòàòî÷íîñòü, êàê êîëè÷åñòâà ñàìèõ ïîñòàâùèêîâ ñîöèàëüíûõ óñëóã, òàê è ôèíàíñîâûõ, ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ, êàäðîâ è èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ ó íèõ;
- ñîõðàíåíèå ïðåáûâàíèÿ ãðàæäàíèíà â ïðèâû÷íîé áëàãîïðèÿòíîé ñðåäå.
Ñôîðìèðîâàí ïåðå÷åíü îñíîâàíèé äëÿ ïðèçíàíèÿ ãðàæäàíèíà íàõîäÿùåãîñÿ â òðóäíîé æèçíåííîé ñèòóàöèè. Ãðàæäàíèí ïðèçíàåòñÿ íóæäàþùèìñÿ â ñîöèàëüíîì îáñëóæèâàíèè â ñëó÷àå, åñëè ñóùåñòâóþò ñëåäóþùèå îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå óõóäøàþò èëè ìîãóò óõóäøèòü óñëîâèÿ åãî æèçíåäåÿòåëüíîñòè:
1) ïîëíàÿ èëè ÷àñòè÷íàÿ óòðàòà ñïîñîáíîñòè ëèáî âîçìîæíîñòè îñóùåñòâëÿòü ñàìîîáñëóæèâàíèå, ñàìîñòîÿòåëüíî ïåðåäâèãàòüñÿ, îáåñïå÷èâàòü îñíîâíûå æèçíåííûå ïîòðåáíîñòè â ñèëó çàáîëåâàíèÿ, òðàâìû, âîçðàñòà èëè íàëè÷èÿ èíâàëèäíîñòè;
2) íàëè÷èå â ñåìüå èíâàëèäà èëè èíâàëèäîâ, â òîì ÷èñëå ðåáåíêà-èíâàëèäà èëè äåòåé-èíâàëèäîâ, íóæäàþùèõñÿ â ïîñòîÿííîì ïîñòîðîííåì óõîäå;
3) íàëè÷èå ðåáåíêà èëè äåòåé (â òîì ÷èñëå íàõîäÿùèõñÿ ïîä îïåêîé, ïîïå÷èòåëüñòâîì), èñïûòûâàþùèõ òðóäíîñòè â ñîöèàëüíîé àäàïòàöèè;
4) îòñóòñòâèå âîçìîæíîñòè îáåñïå÷åíèÿ óõîäà (â òîì ÷èñëå âðåìåííîãî) çà èíâàëèäîì, ðåáåíêîì, äåòüìè, à òàêæå îòñóòñòâèå ïîïå÷åíèÿ íàä íèìè;
5) íàëè÷èå âíóòðèñåìåéíîãî êîíôëèêòà, â òîì ÷èñëå ñ ëèöàìè ñ íàðêîòè÷åñêîé èëè àëêîãîëüíîé çàâèñèìîñòüþ, ëèöàìè, èìåþùèìè ïðèñòðàñòèå ê àçàðòíûì èãðàì, ëèöàìè, ñòðàäàþùèìè ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, íàëè÷èå íàñèëèÿ â ñåìüå;
6) îòñóòñòâèå îïðåäåëåííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå ó ëèöà, íå äîñòèãøåãî âîçðàñòà äâàäöàòè òðåõ ëåò è çàâåðøèâøåãî ïðåáûâàíèå â îðãàíèçàöèè äëÿ äåòåé-ñèðîò è äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé;
7) îòñóòñòâèå ðàáîòû è ñðåäñòâ ê ñóùåñòâîâàíèþ.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ èíäèâèäóàëüíûé ïîäõîä ê êàæäîìó íóæäàþùåìóñÿ â ïîìîùè. Îí ïðåäïîëàãàåò ðàçðàáîòêó è ðåàëèçàöèþ èíäèâèäóàëüíîé ïðîãðàììû, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé ÷åëîâåê ñìîæåò ïðåîäîëåòü òÿæåëóþ æèçíåííóþ ñèòóàöèþ.
Ñîöèàëüíûå óñëóãè ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ãðàæäàíèíó íà îñíîâàíèè äîãîâîðà î ïðåäîñòàâëåíèè ñîöèàëüíûõ óñëóã, çàêëþ÷àåìîãî ìåæäó ïîñòàâùèêîì ñîöèàëüíûõ óñëóã è ãðàæäàíèíîì.
Çàêîíîì ïðåäóñìîòðåíû ñëåäóþùèå âèäû ñîöèàëüíûõ óñëóã:
- ñîöèàëüíî-áûòîâûå, íàïðàâëåííûå íà ïîääåðæàíèå æèçíåäåÿòåëüíîñòè ïîëó÷àòåëåé ñîöèàëüíûõ óñëóã â áûòó;
- ñîöèàëüíî-ìåäèöèíñêèå, íàïðàâëåííûå íà ïîääåðæàíèå è ñîõðàíåíèå çäîðîâüÿ ïîëó÷àòåëåé ñîöèàëüíûõ óñëóã ïóòåì îðãàíèçàöèè óõîäà, îêàçàíèÿ ñîäåéñòâèÿ â ïðîâåäåíèè îçäîðîâèòåëüíûõ ìåðîïðèÿòèé, ñèñòåìàòè÷åñêîãî íàáëþäåíèÿ çà ïîëó÷àòåëÿìè ñîöèàëüíûõ óñëóã äëÿ âûÿâëåíèÿ îòêëîíåíèé â ñîñòîÿíèè èõ çäîðîâüÿ;
- ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå, ïðåäóñìàòðèâàþùèå îêàçàíèå ïîìîùè â êîððåêöèè ïñèõîëîãè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ïîëó÷àòåëåé ñîöèàëüíûõ óñëóã äëÿ àäàïòàöèè â ñîöèàëüíîé ñðåäå, â òîì ÷èñëå îêàçàíèå ïñèõîëîãè÷åñêîé ïîìîùè àíîíèìíî ñ èñïîëüçîâàíèåì òåëåôîíà äîâåðèÿ;
- ñîöèàëüíî-ïåäàãîãè÷åñêèå, íàïðàâëåííûå íà ïðîôèëàêòèêó îòêëîíåíèé â ïîâåäåíèè è ðàçâèòèè ëè÷íîñòè ïîëó÷àòåëåé ñîöèàëüíûõ óñëóã, ôîðìèðîâàíèå ó íèõ ïîçèòèâíûõ èíòåðåñîâ (â òîì ÷èñëå â ñôåðå äîñóãà), îðãàíèçàöèþ èõ äîñóãà, îêàçàíèå ïîìîùè ñåìüå â âîñïèòàíèè äåòåé;
- ñîöèàëüíî-òðóäîâûå, íàïðàâëåííûå íà îêàçàíèå ïîìîùè â òðóäîóñòðîéñòâå è â ðåøåíèè äðóãèõ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ òðóäîâîé àäàïòàöèåé;
- ñîöèàëüíî-ïðàâîâûå, íàïðàâëåííûå íà îêàçàíèå ïîìîùè â ïîëó÷åíèè þðèäè÷åñêèõ óñëóã, â òîì ÷èñëå áåñïëàòíî, â çàùèòå ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ïîëó÷àòåëåé ñîöèàëüíûõ óñëóã;
- óñëóãè â öåëÿõ ïîâûøåíèÿ êîììóíèêàòèâíîãî ïîòåíöèàëà ïîëó÷àòåëåé ñîöèàëüíûõ óñëóã, èìåþùèõ îãðàíè÷åíèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè, â òîì ÷èñëå äåòåé-èíâàëèäîâ;
- ñðî÷íûå ñîöèàëüíûå óñëóãè.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì óñòàíîâëåíû íîðìû, íàïðàâëåííûå íà ôîðìèðîâàíèå ðûíêà ñîöèàëüíûõ óñëóã. Ïðåäóñìîòðåíà âîçìîæíîñòü ïðèâëå÷åíèÿ â ñôåðó ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ êîììåð÷åñêèõ è íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé (â òîì ÷èñëå ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííûõ íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé), ïîìèìî îðãàíèçàöèé ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà.
Îäíèì èç íîâîââåäåíèé ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå ðååñòðà ïîñòàâùèêîâ ñîöèàëüíûõ óñëóã è ðåãèñòðà ïîëó÷àòåëåé ñîöèàëüíûõ óñëóã, êîòîðûå ôîðìèðóþòñÿ â ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Òàêèì îáðàçîì, ïîëó÷àòåëÿì ñîöèàëüíûõ óñëóã ìîæíî áóäåò ñàìèì âûáèðàòü íàèáîëåå ïîäõîäÿùåãî ïîñòàâùèêà ñîöèàëüíûõ óñëóã.
Ñîöèàëüíûå óñëóãè â ôîðìå ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ íà äîìó, â ïîëóñòàöèîíàðíîé è ñòàöèîíàðíîé ôîðìàõ ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ áåñïëàòíî:
1) íåñîâåðøåííîëåòíèì äåòÿì;
2) ëèöàì, ïîñòðàäàâøèì â ðåçóëüòàòå ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, âîîðóæåííûõ ìåæíàöèîíàëüíûõ (ìåæýòíè÷åñêèõ) êîíôëèêòîâ.
Ôåäåðàëüíûé çàêîí ñîäåðæèò íîðìû, ïðåäóñìàòðèâàþùèå îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ â ñôåðå ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ, à òàêæå îáùåñòâåííîãî êîíòðîëÿ.
Ïåðåõîäíûå ïîëîæåíèÿ Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà óñòàíàâëèâàþò, ÷òî ïåðå÷åíü ñîöèàëüíûõ óñëóã, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ïîñòàâùèêàìè ñîöèàëüíûõ óñëóã â ñóáúåêòå ÐÔ íå ìîæåò áûòü ñîêðàùåí ïî ñðàâíåíèþ ñ óñòàíîâëåííûìè â ñóáúåêòå ïî ñîñòîÿíèþ íà 31 äåêàáðÿ 2014 ãîäà. Ïðè ýòîì äëÿ ïîëó÷àòåëåé ñîöèàëüíûõ óñëóã, ó êîòîðûõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ñîöèàëüíûõ óñëóã âîçíèêëî ðàííåå, óñëîâèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ ñîöèàëüíûõ óñëóã îñòàíóòñÿ ïðåæíèìè, è íå ìîãóò áûòü óõóäøåííûìè ïî ñðàâíåíèþ ñ óñëîâèÿìè, óñòàíîâëåííûìè ïî ñîñòîÿíèþ íà 31 äåêàáðÿ 2014 ãîäà.
Çàêîíîì ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàçìåð ïðåäåëüíîé âåëè÷èíû ñðåäíåäóøåâîãî äîõîäà äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ ñîöèàëüíûõ óñëóã áåñïëàòíî íå ìîæåò áûòü íèæå ïîëóòîðíîé âåëè÷èíû ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà, óñòàíîâëåííîãî â ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äëÿ îñíîâíûõ ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèõ ãðóïï íàñåëåíèÿ.
ÎÑÇÍ
Êîëè÷åñòâî ïîêàçîâ: 1815 Äàòà ñîçäàíèÿ: 14.11.2014 21:01:39