Администрация МО "Кабанский район"

Вопрос-ответ (руководитель кружка)

С 1990 года я работаю в доме детского творчества. Сначала моя должность называлась "руководитель кружка ", а с 1993 года она переименована в "педагог дополнительного образования". Должностные обязанности, нагрузка и зарплата остались теми же, ничего не изменилось, кроме названия. Однако Пенсионный фонд не включил в стаж моей педагогической деятельности период работы руководителем кружка и отказал в назначении досрочной пенсии по выслуге лет. Как мне доказать, что в эти годы я тоже осуществляла педагогическую деятельность?

Ситуация с руководителями кружков действительно непростая. Право на досрочную страховую пенсию по старости педагогам определяется сегодня, как и прежде, на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, далее — Список № 781). А в данном Списке не предусмотрена должность "руководитель кружка". По этой причине сотрудники ПФР отказываются засчитывать периоды такой работы в педагогический стаж. В абсолютном большинстве случаев этот вопрос приходится решать в судебном порядке.

Вам надо знать следующее. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. № 21 наименования должностей по педагогическим и руководящим работникам учреждений образования приведены в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных приказом от 11 ноября 1992 года № 406. Согласно пункту 4 данного приказа руководители кружков, секций, студий и других объединений учащихся стали именоваться педагогами дополнительного образования. Списком №781 предусмотрено, что работа в должности "педагог дополнительного образования" в учреждении дополнительного образования детей (к ним относится и дом детского творчества) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию. Однако тождественность должностей "руководитель кружка" и "педагог дополнительного образования" установлена не была, из-за чего, собственно, и возникла проблема с зачетом стажа.

Правовую оценку этой ситуации дал Конституционный Суд РФ в Определении от 18 июня 2004 года № 197-0. В нем сказано: "Тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции".

Следовательно, вам нужно оспорить в судебном порядке решение органа ПФР об отказе в назначении досрочной пенсии. Судебная практика по таким делам обычно складывается в пользу педагогов.

Специалист ГОППЗЛ Наталья Александровна Пушкарева