Администрация МО "Кабанский район"

Вопрос-ответ

1. Страховая пенсия по СПК в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 400-ФЗ назначается двум категориям лиц из числа нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца. При этом одна категория нетрудоспособных членов семьи имеет право на пенсию в силу своего возраста или состояния здоровья, а вторая - в связи с уходом за другими нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца.

Так, к первой категории согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ относятся дети, в том числе усыновленные (удочеренные), умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам до окончания такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

Ко второй категории согласно пункту 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ относятся один из родителей или супруг, либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками кормильца, не достигшими 14 лет, и не работают.

Исходя из нормы пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона
№ 400-ФЗ, страховая пенсия по СПК не назначается тем членам семьи, которые в ней не перечислены или перечислены, но заняты уходом за не указанными в ней членами семьи.

Так, не может быть назначена пенсия по уходу за детьми умершего кормильца – отца или матери – второму родителю детей, с которым умерший в браке не состоял.

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 10 Федерального закона
№ 400-ФЗ пасынки и падчерицы имеют право на страховую пенсию по СПК наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.

Вместе с тем указанной нормой закреплено пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца только в отношении первой категории нетрудоспособных членов семьи, а именно самих пасынков и падчериц, но не лиц, занятых уходом за ними.

Данная позиция была изложена в приложении к журналу «Пенсия» (Москва 2000), «Пенсия в вопросах и ответах «По инвалидности, по случаю потери кормильца» (стр. 31).

С учетом изложенного гражданке Г., обратившейся 13.04.2019 с заявлением об установлении ей страховой пенсии по СПК, как неработающей супруге умершего кормильца, занятой уходом за детьми, не достигшими возраста 14 лет, по отношению к которым умерший являлся отчимом, не может быть назначена указанная пенсия.

2. Что касается вопроса о дате установления страховой пенсии по СПК гражданке Л., обратившейся за назначением указанной пенсии в апреле 2019 г. за умершего 14.03.2019 усыновителя, при этом получающей пенсию по СПК с 22.06.2004 за умершего отца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по СПК назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В соответствии с частью 8 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ усыновители имеют право на страховую пенсию по СПК наравне с родителями, а усыновленные дети наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по СПК, сохраняют это право при их усыновлении.

Учитывая схожесть положений в части сроков назначения страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по СПК, при обращении в «льготный» период получателя страховой пенсии по СПК, отказавшегося от получаемой пенсии за одного кормильца путем подачи заявления о назначении страховой пенсии по СПК за другого кормильца, полагаем возможным применить подход при определении срока назначения страховой пенсии по инвалидности, доведенный до отделений ПФР через Обзор практики применения пенсионного законодательства за II квартал 2013 года (вопрос 54).

С учетом изложенного в рассматриваемой ситуации назначение страховой пенсии по СПК в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ следует осуществить со дня смерти кормильца, т.е. с 14.03.2019 года.

Таким образом, несовершеннолетние дети имеют право на страховую пенсию по СПК в случае смерти как родителей, так и усыновителей.