Администрация МО "Кабанский район"

О зачете в «северный стаж» периодов работы в старательских артелях

Гражданин В. обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере.

Указанный гражданин осуществлял трудовую деятельность с 06.05.1986 по 27.05.1991 и с 01.06.1991 по 19.09.1999 в старательских артелях, занимающихся добычей драгоценных металлов из песков открытым способом. Место нахождения артелей – Крайний Север.

Согласно представленной архивной справки с октября 1992 года по март 1993 года, с ноября 1993 года по март 1994 года, с сентября 1995 года трудодни гражданину В. не начислялись.

В результате проведенной территориальным органом ПФР документальной проверки установлено, что гражданину В. административные отпуска в указанные периоды не предоставлялись.

Просим разъяснить порядок включения в «северный» стаж указанных периодов работы. Возможно ли засчитать в северный стаж периоды, когда трудодни работникам артели не начислялись?

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 данного Федерального закона) назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, нормами названного Федерального закона установлен календарный порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, т.е. по его фактической продолжительности без применения какого-либо льготного порядка исчисления указанного стажа.

Отмечаем также, что в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – страховые взносы).

При этом следует учитывать специальный порядок начисления и выплаты заработной платы работникам старательских артелей, а также специальный порядок уплаты за указанных работников страховых взносов работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации. В частности, в соответствии с пунктом 51 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.1994 № 258, утратившей силу в связи с принятием Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ, выплата заработной платы старателям осуществляется по конечным результатам работы, а окончательный расчет по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за этих работников производится после окончания старательского (промывочного) сезона.

В этой связи полагаем, что периоды работы, за которые заработная плата начислялась по результатам производственной деятельности (в рассматриваемом в запросе случае исходя из прибыли, полученной от реализации продукции (металла)), могут быть засчитаны в «северный» стаж с учетом продолжительности старательского (промывочного) сезона (аналогичная позиция изложена в Обзоре практики применения пенсионного законодательства за 3 квартал 2015 года (вопрос № 40)).

При отсутствии сведений о продолжительности старательского (промывочного) сезона подсчет «северного» стажа может быть осуществлен по фактической продолжительности, т.е. с учетом месяцев, в которых начислялась заработная плата (в рассматриваемом в запросе случае - трудодни).

Правовых оснований для включения в «северный» стаж периодов работы, за которые оплата труда не производилась, и соответственно не начислялись (и не уплачивались) страховые взносы, не имеется.

Специалист клиентской службы С.В. Плотникова