Администрация МО "Кабанский район"

Отпуск длиною в год

Я учитель физики и математики, имею 25-летний стаж работы в школе. В 2001 году я воспользовалась правом на длительный отпуск, предусмотренный статьей 335 Трудового кодекса РФ и законом об образовании. Данными нормами закреплено, что педагогические работники образовательного учреждения не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы, имеют право на длительный отпуск сроком до одного года. Однако в Пенсионном фонде отказываются засчитывать этот год в мой педагогический стаж для назначения досрочной пенсии. Почему? Ведь нигде не сказано, что такой отпуск не входит в стаж.

Длительный отпуск, предоставляемый педагогам, не включается ни в страховой, ни в "педагогический стаж. Следовательно, зачесть его при определении права на досрочную пенсию нельзя. Теперь разберемся почему.

Право педагогических работников на длительный отпуск продолжительностью до года с сохранением должности и учебной нагрузки было закреплено в ранее действовавшем Законе Российской Федерации "Об образовании" от 1992 года. Теперь оно предусмотрено пунктом 4 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также статьей 335 ТК РФ. В соответствии с этой статьей порядок и условия предоставления длительного отпуска определяет федеральный орган власти в сфере образования. В настоящее время продолжает действовать приказ Министерства образования РФ от 7 декабря 2000 года № 3570 (далее — Приказ № 3570), которым утверждено Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года. Вы правы — ни в одном из этих документов не говорится о зачете либо не зачете длительного отпуска в страховой и педагогический стаж для целей пенсионного обеспечения. Почему? Потому что подобные вопросы регулируются нормами не профессионального либо трудового, а пенсионного законодательства.

А в Федеральном законе от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в статье 11 прямо сказано, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Длительный отпуск педагогам относится к неоплачиваемым периодам, страховые взносы за него не взимаются, следовательно, в стаж он не включается.

Невозможно зачесть этот отпуск и в педагогический стаж. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (их действие распространено на статьи 30 и 32 Закона № 400-ФЗ), сказано, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Обратите внимание, что здесь снова речь идет об оплачиваемых отпусках. Но даже если бы ваш годовой отпуск оплачивался, он не является ежегодным, поскольку предоставляется только один раз через каждые 10 лет непрерывной работы. А в Правилах исчисления периодов работы говорится именно о ежегодных отпусках.

Специалист-эксперт клиентской службы Л.Г. Лобанова