Администрация МО "Кабанский район"

О включении в «северный» стаж периодов опеки

Возможно ли включить в «северный» стаж периоды опеки или попечительства над ребенком или детьми, осуществляемые приемными родителями по договору о приемной семье на возмездной основе, заключенному с органом местного самоуправления, наделенного полномочиями по опеке и попечительству, расположенному в местности, приравненной к районам Крайнего Севера?

Согласно статье 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ) назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (пункт 6 части 1).

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит указаний на вид трудовой деятельности в «северных» регионах, в стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости по нормам подпункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ принимается любая работа и (или) иная деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за которую начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определено, что к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, относятся, в частности, лица, работающие по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ или оказание услуг.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках указанных гражданско-правовых договоров являются объектом обложения страховыми взносами, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены также Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившим силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

Поскольку договор о создании приемной семьи является разновидностью гражданско-правового договора возмездного оказания услуг, приемные родители относятся к числу работающих граждан, с вознаграждения которых производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанная позиция подтверждена определениями Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2015 № 72-КГ 15-3 и от 11.07.2016 № 29-КГ16-3.

В этой связи периоды опеки или попечительства над ребенком или детьми, осуществляемые приемными родителями по договору о приемной семье, за которые начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, при условии документального подтверждения осуществления указанной опеки (попечительства) непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях могут быть учтены в стаже, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Начальник отдела первичной обработки документов В.В.Мусонова