Администрация МО "Кабанский район"

Раздел I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

МО СП «КОРСАКОВСКОЕ»

1.1. Общие сведения о МО СП «Корсаковское»

МО СП «Корсаковское» входит в состав Кабанского района Республики Бурятия.

На 1 января 2011 года в МО СП «Корсаковское» проживает 702 человек.

Сельское поселение «Корсаковское» расположено у дельты реки Селенги, на территории Кабанского района, в 110 км от г. Улан-Удэ.

Площадь поселения 39195 га. Внешняя граница начинается с южной стороны у моста автодороги «Тресково-Оймур-Заречье», через протоку Бугутур, в урочище Школьное в северо-западном направлении идет по границе земель СПК «Шергинский» и Красноярского муниципального образования. В урочище Елагинское пересекает в западном направлении протоку Шустовская, выходит на правый берег протоки Сенуха и поворачивает на северо-запад. Огибает острова Косоголиха и Дикий с восточной стороны с выходом на протоку Галутай.

Далее граница МО «Корсаковское» вниз по течению протоки Галутай по границе с МО «Твороговское» идет до протоки Адуновская по протоке Среднее устье огибает озеро Шихты с восточной стороны, выходит на мыс Средний. Оттуда в северо-западном направлении на протяжении 9 км идет по границе МО «Твороговское» до границы с Иркутской областью. Затем граница МО в северо-восточном направлении идет по границе с Иркутской области да границы с МО «Оймурское» От начала границы поворачивает на юго-восток и идет по озеру Байкал до дельты реки Селенга, пересекает протоки Быструха, Димовская, Средний Перемой, Сахарово, Новый Перемой, доходит до левого берега протоки Лобановская. По левому берегу протоки Лобановская идет в западном направлении вверх по течению по границе с МО «Байкало-Кударинское». По урочищу Бушиновское и Цыгеновское выходит к протоке Харауз, пересекает её и огибая с западной стороны Байкало-Кудару, выходит к свиноферме. От свнофермы в южном направлении вверз по протоке Харауз в урочище Школьное выходит на автодорогу «Тресково-Оймур-Заречье». По автодороге в юго-западном напрвлении в пределах 1.3 км доходит до места автодороги через протоку Бугутур и замыкается.

Климат - резко-континентальный. Средняя температура летом + 18,5°С, зимой – 22°С., а среднегодовая температура –1,6°С. Годовая сумма осадков редко превышает 200 мм в год.

У нас нет выявленных месторождений полезных ископаемых, исторических памятников истории и культуры, но наша земля – это живописные острова дельты реки Селенги, небольшие, прогревающиеся озера, земельные угодья для развития животноводства. По дельте реки Селенга планируется развить

туризм, в населенном пункте развить сферу обслуживания

1.2. Анализ реализации первого этапа Программы социально-экономического развития МО СП «Корсаковское» за 2008 – 2010 годы

Первый этап реализации Программы за 2008 - 2010 годы условно можно разделить на три стадии: предкризисный период (январь - сентябрь 2008 года); развитие кризиса (сентябрь 2008 года - январь 2010 года); выход из кризиса (2010 год).

Мировой финансово-экономический кризис внес коррективы в самом начале реализации Программы. За 2008 - 2010 годы решение сессии Совета депутатов МО СП «Корсаковское» от 21.07.2008 г. № 18 «О Программе социально-экономического развития МО СП «Корсаковское» на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года» редактировалось 1 раза. В результате изменений Программы, первоначально поставленные целевые индикаторы были скорректированы, ряд мероприятий и инвестиционных проектов были перенесены на поздние сроки.

Таблица 1

Динамика макроэкономических показателей МО СП «Корсаковское»

в сравнении со среднереспубликанскими

(в действующих ценах, к 2007 году)

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год
Индекс потребительских цен, % (декабрь к декабрю) по Республике Бурятия	112,6	121,6	133,0
Промышленное производство, %
Республика Бурятия	129,8	143,7	155,5*
МО СП «Корсаковское»
Продукция сельского хозяйства, %
Республика Бурятия	111,4	114,6	125,5*
МО СП «Корсаковское»	102,8	111,4	121,2
Инвестиции в основной капитал, %
Республика Бурятия	121,3	124,5	143,9*
МО СП «Корсаковское»
Оборот розничной торговли, %
Республика Бурятия	125,3	138,4	156,3*
МО СП «Корсаковское»	110,3	121,5	142,7
Платные услуги населению, %
Республика Бурятия	123,9	139,9	150,3*
МО СП «Корсаковское»	101,1	105,5	105,7
Численность безработных (по методологии МОТ), %
Республика Бурятия	95,6	108,6	70,6*
МО СП «Корсаковское»	64,3	59,2	58,4
Реальные располагаемые денежные доходы населения, %
Республика Бурятия	111,4	116,9	117,7*
МО СП «Корсаковское»	101,7	104,2	99,8
Реальная заработная плата, %
Республика Бурятия	110,8	110,8	112,6*
МО СП «Корсаковское»	110,2	110,2	112,0
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, %
Республика Бурятия	82,1	76,0	78,8*
МО СП «Корсаковское»	93,1	93,7	60,4

<*> предварительные данные

Реализация основных мероприятий Программы за 2008-2010 годы по приоритетным направлениям заключается в следующем.

На территории поселения «Корсаковское» действует КФХ «Халюевское» , КФХ «Оборовское»,КФХ «Онтобоева», КФХ «Ануева»,которые занимаются выращиванием молодняка крупно рогатого скота,свиней ,лошадей, производством и закупом молока.,пилорама ИП Сониевой Р.Д. занимается переработкой древесины,выпускают пиломатериалы ,ООО «Корсаково-Сервис» занимаются перевозками пассажиров в г.Улан-Удэ. с.Кабанск,пос.Селенгинск.

На территории МО СП «Корсаковское» в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» реализовывается кредитование населения на развитие личных подсобных хозяйств и предприятий агропромышленного комплекса всех форм собственности отделениями «Россельхозбанка» и «Сбербанка». Так, за период 2008-2010гг. было выдано кредитов на общую сумму 14 млн.руб. 61 владельцам личных подсобных хозяйств,на покупку крупного рогатого скота, лошадей , сельхозтехники, тракторов.В течении 2010 года по снижению уровня безработицы, в рамках развития самозанятости на территории поселения было создано 10 ИП занимающиеся разведением крупного рогатого скота,лошадей в личных подсобных хозяйствах.

Инфраструктура торговли на территории поселение представлена:

- 2-м объектом торговли с торговой площадью 800 кв.м.

В 2008-2010 годах проведено благоустройство места традиционных шаманских обрядов вблизи с.Корсаково.. Высажены саженцы 40 штук. Организовано Территориальное общественное управление (ТОС) на территории поселения. ТОСом проводятся работы по организации работ местного значения. За текущий период простроены три новых раскола для сельскохозяйственных животных, произведено огораживание пастбищ и сенокосных угодий, мест захоронения (кладбища).Ликвидированы стихийные свалки и проведена гуртовка мусора с образованием заезда на полигон для складирования твердых бытовых отходов .

В рамках празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне произведена реконструкция памятника погибшим землякам .Памятник огражден металлической оградой, заново изготовлены постаменты, мраморные мемориальные доски, пол обложили тротуарной плиткой. Занесены фамилии 120 погибших участников войны и 160 фронтовиков, умерших в мирное время.

1.3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2008 – 2010 годы

Оценка эффективности деятельности местного самоуправления строится на основе ежегодного доклада Главы МО СП «Корсаковское» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности поселения за прошедший год на общем собрании граждан поселения .Оценка эффективности осуществляется на основе анализа и сопоставления показателей, характеризующих социально-экономическое развитие МО СП «Корсаковское» в таких сферах, как экономическое развитие, доходы населения, здоровье, образование, жилищно-коммунальное хозяйство.

В 2009-2010 годах удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления положительное

Корсаковская общеоразовательная средняя школа переведена на нормативное подушевое финансирование, а также на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.

Неэффективные расходы связаны с низкой наполняемостью классов. В 2009 году проведена оптимизация штатов, наполняемость классов доведена до норматива.

Неэффективные расходы в сфере организации муниципального управления отсутствуют, так как расчет общей суммы расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется в строгом соответствии с нормативом.

Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ

Программой социально-экономического развития определены три конкурентоспособных приоритетных направлений развития экономики:

- реализация туристско-рекреационного потенциала;

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие человеческого потенциала.

Перспективы развития туризма, прежде всего, связаны с развитием туристской инфраструктуры на территории поселение.

Поселение «Корсаковское» обладает всеми данными для организации туризма.

На территории поселения располагается дельта реки Селенги, Кабанский заказник, где находятся пути миграции перелетных птиц, в том числе редких птиц, которые занесены в Красную книгу. В дельте реки Селенга много эндемичных растений. Много животных: дикие лисы и песцы, косули, медведи, ондатры, колонки и другие.

С целью развития и благоустройства зоны отдыха придорожного сервиса необходимо строительство придорожного кемпинга.

Наличие людских резервов из числа местных жителей, из которых может быть сформирована кадровая база туризма.

Близкое расположение населенных пунктов, позволяющее развивать сотрудничество рекреационных предприятий и местных производителей сельхозпродукции в обеспечении потребностей рекреации в продуктах.

Популярность территории, что является гарантией формирования стабильного туропотока, и растущий спрос на рекреационные услуги территории.

В связи с реализацией приоритетного национального проекта «Развитие АПК» необходимо создать сельскохозяйственный кооператив в с. Корсаково.

Для этого на территории поселения имеются КФХ, личные подсобные хозяйства со своей с/х техникой и КРС, а также пилорама ИП Сониева Р.П.

В настоящее время ИП «Сониева Р.П.» занимается распиловкой леса. В перспективе ИП «Сониева Р.П.»: открытие столярного цеха для выпуска различных сувениров из дерева и столярных изделий.

По программе развития АПК из Россельхозбанка жители поселения получают кредиты для дальнейшего развития своих хозяйств.

Кроме того, для проведения мер профилактики защиты животных необходимо открыть ветеринарный пункт, увеличить штат ветеринарной службы.

В настоящее время на территории поселения «Корсаковское» действует КФХ «Халюевское» , КФХ «Оборовское»,КФХ «Онтобоева»,КФХ «Ануева», которые занимаются выращиванием молодняка крупно рогатого скота,свиней , производством и закупом молока,выращиванием картофеля.

В перспективе КФХ «Халюевское» будет заниматься переработкой молока, для выпуска национальных молочных продуктов.КФХ «Онтобоева» выращиванием картофеля ,зерновых культур.,КФХ «Оборова» -переработкой мясо.

Одним из главных направлений по развитию человеческого потенциала будет являться формирование условий для комфортного проживания и развития человека. Прежде всего, это будет связано с повышением качества предоставляемых государственных социальных услуг в здравоохранении, образовании, культуре, физической культуре и спорте, социальной защите; с развитием учреждений социальной сферы, развитием жилищного строительства.

Особое внимание будет уделено повышению конкурентоспособности человеческого потенциала; в том числе проведение активной демографической и миграционной политики; развитие систем образования и здравоохранения как составляющих активов человеческого капитала; формирование системы занятости и трудовых отношений.

2.1. Развитие экономики

Основной целью развития экономики является увеличение доли собственных доходов консолидированного бюджета МО СП «Корсаковское» на основе устойчивого экономического роста.

В перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Таблица 2

Индикаторы развития экономики

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей	-	1,5
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей	-	2,1
Среднемесячная заработная плата работников, рублей	9404	12570	13389	14143	15950	16797
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году	107,5	101,6*	102,2*	102,6*	102,8*	103,0*
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения, %	24,7	14,9	14,6	14,2	13,8	13,4
Налоговые и неналоговые доходы, млн. рублей	0,1	0,31	0,33	0,35	0,40	0,50
Уровень общей безработицы, %	16,1	11,0	10,7*	10,0*	9,0*	8,0*

* индикаторы соответствуют среднереспубликанскому уровню в соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы (утв. Законом РБ от 14 марта 2011 года № 1907-IV.

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи:

- укрепление финансового состояния и увеличение доли собственных доходов консолидированного бюджета МО СП «Корсаковское»;

- организация работы по привлечению инвестиций на территорию поселение;

- проведение модернизации производственной и социальной инфраструктуры;

- реализация мер по повышению реальных доходов населения и снижению численности населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума;

- развитие малого и среднего предпринимательства.

2.1.1. Агропромышленный комплекс

Основной целью развития агропромышленного комплекса в Корсаковском поселении является развитие крестьянско-фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств населения.

Приоритетной отраслью в сельском хозяйстве в среднесрочной перспективе будет оставаться животноводство и растеневодство, предусматривающее развитие племенного дела, улучшение породных качеств скота, оптимизацию рационов кормления животных, внедрение новых технологий. Растениеводство будет играть роль вспомогательной отрасли, обеспечивающей животноводство кормами, а население и гостей республики экологически чистыми продуктами питания, удовлетворяя потребности туристического комплекса.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рост эффективности сельскохозяйственного производства;

- повышение эффективности поддержки КФХ и ЛПХ;

- ввод в оборот неиспользуемой пашни и сохранение плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

- повышение уровня занятости, поддержка кадровой политики на селе;

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 4

Индикаторы агропромышленного комплекса

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Сельское хозяйство
Валовая продукция сельского хозяйства, млн.рублей	14,5	19,7	21,7	22,8	23,9	25,1
Производительность труда на 1 работающего, тыс.руб.	57,2	75,1	81,8	90,2	99,5	109,8
Рентабельность КФХ ,ЛПХ с учетом государственной поддержки, %	4,1	5,3	5,6	5,9	6,2	6,5
Среднемесячная заработная плата, рублей	3610,0	7200,0	8200,0	9400,0	10800	12500

Основными мероприятиями по росту эффективности сельскохозяйственного производства будут являться:

В животноводстве:

- закуп племенного скота;

- совершенствование племенной работы;

- достижение роста продуктивности скота с одновременным ростом его поголовья путем обеспечения полноценным рационом кормления имеющегося поголовья скота;

В растениеводстве:

- увеличение посевных площадей зерновых и кормовых культур, для обеспечения качественными кормами населения, крестьянских (фермерским) хозяйств, занимающихся откормом скота;

В сфере финансового оздоровления сельскохозяйственных организаций:

- оказание поддержки крестьнско-фермерским хозяйствам, способным обеспечить наибольшую отдачу вложенных средств;

- проведение работ по формированию полноценного рынка земли, снижению удельного веса неиспользуемой пашни и проведению работ по улучшению плодородия почв.

2.1.2. Туризм

Главная цель заключается в формировании высокоэффективного туристско-рекреационного комплекса, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

Усилия органов власти при этом будут сосредоточены на формировании благоприятной среды для активного развития туристско-рекреационного комплекса, включая:

- создание инфраструктуры туризма;

- меры муниципальной поддержки предпринимательской деятельности;

- повышение качества услуг;

- рекламно-информационное продвижение территорий поселение.

Реализация туристско-рекреационного потенциала будет осуществляться путем:

- развитие туризма и сферы обслуживания в МО «Корсаковское», как центр национальной бурятской культуры.

-организации и способствовании в реальном развитии туризма и сферы обслуживания.

- привлечение инвесторов. Совместная программа района по развитию туризма и Республики.

Результатом организации туризма является: появление дополнительных рабочих мест, благоустройство села, привлечение денежных средств туристов.

В сфере развития туризма запланированы следующие индикаторы:

Таблица 10

Индикаторы развития туризма

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Количество туристских прибытий, тыс.чел.	-	-	0,3	0,4	0,5	0,6
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. руб.	-	-	0,4	0,5	0,7	0,8
Среднемесячная заработная плата, рублей	-	-	5250	5350	5500	5620

2.1.3. Торговля и потребительский рынок

Основной целью на среднесрочную перспективу в сфере потребительского рынка является максимально полное удовлетворение потребностей населения и гостей поселения в качественных и доступных товарах и услугах, повышение уровня торгового обслуживания населения МО СП «Корсаковское» и туристов на основе схем территориального развития с учетом достижения нормативов обеспеченности населения торговыми площадями.

Основной целью в сфере развития платных услуг является обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека за счет развития и расширения оказания разнообразных и качественных услуг на основе развития конкурентной среды.

Результат достижения целей будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 11

Индикаторы торговли и потребительского рынка

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Оборот розничной торговли, тыс. рублей	250,0	392,0	419,4	449,6	450,7	451,8
Объем платных услуг, тыс. рублей	0,10	0,20	0,25	0,30	0,32	0,35
Оборот общественного питания, тыс. рублей	-	-	0,50	0,65	0,70	0,75
Среднемесячная заработная плата, рублей	5050,0	6000,0	6300,0	6600,0	7200,0	7500,0

Таблица 12

Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Минимальная обеспеченность населения площадью торговых объектов, кв. метров на 1 тыс. человек, в том числе	16	20	25	28	30	35
по продаже продовольственных товаров	11	15	20	20	20	25
по продаже непродовольственных товаров	5	5	5	8	10	10

Для достижения поставленных целей и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию торговли и потребительского рынка:

- формирование условий для развития потребительского рынка, устранение излишних административных барьеров в торговле, общественном питании и в сфере платных услуг;

- совершенствование инфраструктуры потребительского рынка, обеспечение равномерного и цивилизованного развития различных видов, форм и форматов торговой деятельности; обеспечение физической и ценовой доступности товаров и услуг;

- содействие продвижению товаров местных товаропроизводителей;

- создание условий для развития хозяйствующих субъектов различных форм собственности в сфере оказания платных услуг.

Решение поставленных задач будет осуществляться на основе реализации следующих мероприятий:

- развитие и размещение сети объектов организованной торговли и общественного питания путем установления минимальных нормативов обеспеченности населения торговыми площадями на основе планов устойчивого развития территорий;

- организация и реализация мероприятий по повышению качества услуг потребительского рынка;

- создание условий для развития хозяйствующих субъектов различных форм собственности в сфере оказания платных услуг;

- создание условий для развития малого предпринимательства в сфере оказания населению услуг жилищно-коммунального характера;

- формирование политики в сфере потребления, производства и реализации алкогольной продукции, обеспечение взаимодействия с надзорными и контролирующими органами, исполнительными органами государственной власти по вопросам соблюдения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.1.4. Малое предпринимательство

Цели на среднесрочную перспективу: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест. Активизация предпринимательского потенциала и повышение уровня благосостояния населения поселение, формирования экономически активного среднего класса, роста субъектов малого предпринимательства в сельской местности.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 13

Индикаторы малого предпринимательства

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг малыми и средними предприятиями, млн. рублей	1,5	2,7	3,0	3,2	3,5	4,0
Количество малых предприятий, всего	3	3	4	4	5	6
Среднемесячная заработная плата, рублей	5000	12500	14000	15000	15500	16500
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %	9,1	9,6	9,9	10,3	10,7	11,2

<*> Без учета средних предприятий. Категория средних предприятий введена Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" с 1 января 2008 года

Поставленные цели по развитию малого предпринимательства будут достигаться решением следующих задач:

- содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства;

- привлечение субъектов малого предпринимательства для выполнения государственных и муниципальных заказов;

- реализация мероприятий по снижению административных барьеров при создании и ведении бизнеса;

- повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства на основе развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

В рамках решения поставленных задач будет реализовываться комплекс следующих мероприятий:

- повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства на основе развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, размещения информационно – справочных, методических и аналитических материалов, материалов по актуальным вопросам деятельности и развития малого предпринимательства в средствах массовой информации и на сайте администрации. Создание пункта коллективного доступа к справочно-правовой системе «Консультант».

- реализация мероприятий по снижению административных барьеров развития малого бизнеса;

- разработка и внедрение механизмов передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;

- создание условий для развития малого бизнеса в приоритетных направлениях развития экономики;

- развитие молодёжного предпринимательства;

Таблица 14

Инвестиционные проекты малого и среднего предпринимательства

на период 2011-2015 гг.

№	Наименование проекта	Потребность в инвестициях, млн.руб.	Количество создаваемых раб.мест, ед.	Ежегодное поступление в консолидированный бюджет, млн.руб.
1	ООО «Корсаково-Сервис" по перевозке пассажиров	1,5	3	0,020
2	Цех по переработке молока КФХ «Халюевское»	9,0	10	0,080
3	КФХ «Оборов» цех по переработке мясо с.Корсаково	10,0	6	0,090
4	Организация бизнеса по услугам парикмахерской населению Хребтовская Д.Ц.	0,5	2	0,010
5	Итого:	21,0	21	0,200

2.1.5. Рынок труда

Основная цель – оказание государственных услуг по содействию трудоустройству и социальной поддержке безработных граждан, повышение мобильности и конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда.

В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Таблица 15

Индикаторы рынка труда

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Уровень общей безработицы, %	16,1	11,0	10,7	10,0	9,0	8,0
Уровень регистрируемой безработицы, %	3,6	2,1	2,1	2,0	2,0	2,0
Уровень трудоустройства ищущих работу граждан, %	28,6	36,6	36,7	36,8	36,8	36,8
Уровень трудоустройства ищущих работу граждан на общественные и временные работы, %	30,0	32,0	32,1	32,2	32,2	32,2
Доля безработных направленных на обучение с гарантией трудоустройства к общей численности направленных на обучение, %	-	2,0	2,5	3,0	3,0	3,5

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- содействие трудоустройству ищущих работу граждан;

- повышение конкурентоспособности трудовых ресурсов на рынке труда.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по оказанию государственных услуг в области содействия занятости населения:

- организация общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, и испытывающих трудности в поиске работы;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан по профессиям (специальностям), пользующихся спросом на рынке труда, в том числе под конкретные рабочие места;

- профессиональная ориентация безработных граждан;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, позволяющая получать навыки самостоятельного, активного поиска нового рабочего места;

- информирование населения о положении на рынке труда способствующее эффективному функционированию рынка труда;

- социальная поддержка безработных граждан в период поиска работы;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, с целью расширения возможностей трудоустройства населения и непосредственному общению ищущих работу граждан с работодателями.

В целях снижения уровня безработицы Администрацией МО СП «Корсаковское» будет продолжена работа в следующих направлениях:

- проведение ежеквартальных социологических опросов населения по вопросам занятости;

- участие в реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда РБ на 2010 год (в части организации общественных работ, организации стажировки выпускников учебных заведений, проведение обучения и переподготовки граждан),

- привлечение безработных в сферу малого предпринимательства, поддержка инициатив,

- поддержка и сопровождение инвестиционных проектов, выдвигаемых на республиканские конкурсы по оказанию государственной финансовой поддержки;

2.1.6. Рациональное использование природных ресурсов

и охрана окружающей среды

Основная цель в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды - улучшение качества окружающей среды, снижение негативной нагрузки на природную среду от различных видов хозяйственной деятельности, рациональное использование природных ресурсов, совершенствование управления в целях предотвращения аварий природного и техногенного характера.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 16

Индикаторы развития рационального использования

природных ресурсов и охраны окружающей среды

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем поступления налогов и платежей консолидированного бюджета МО СП «Корсаковское» в природоохранной деятельности, млн. рублей	0,002	0,010	0,015	0,015	0,015	0,016
Уменьшение сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, %	-	-	-	-	-
Доля утилизированных и размещенных отходов потребления в общем объеме образовавшихся отходов потребления, %	32,9	40,0	41,0	42,0	43,0	44,0
Годовой прирост количества посетителей региональных особо охраняемых природных территорий и рекреационных местностей в составе организованных групп, %

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи:

- снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду;

- предотвращение ущерба населению, экономике и природным объектам от неблагоприятных явлений природного характера;

- обеспечение комплексного государственного контроля и надзора за выполнением требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

- обеспечение органов власти и населения информацией и знаниями в области охраны окружающей среды.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий:

- оказание содействия проектированию и строительству очистных сооружений, объектов размещения и переработки отходов производства и потребления;

- реализация противопаводковых мероприятий и капитальный ремонт, в том числе берегоукрепление, регулирование и расчистка русел рек, противоналедные мероприятия;

- организация мероприятий по отводу и таксации мест рубок для предоставления гражданам древесины для собственных нужд по нормативу 300 куб.м. в год;

- осуществление государственного контроля и надзора в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

- распространение природоохранных знаний и воспитание бережного отношения к окружающей среде.

2.2. Развитие социальной сферы

2.2.1. Молодежная политика

Основная цель – создание благоприятных условий для проявления и развития инновационного потенциала и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 17

Индикаторы молодежной политики

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Охват молодежи мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни, тыс.чел.	-	0,11	0,12	0,13	0,14	0,15
Охват молодежи мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни, %	-	96,47	96,74	97,01	97,30	97,55
Охват молодежи мероприятиями по поддержке талантливой молодежи, тыс.чел.	-0	0	0	0	0	0
Охват молодежи мероприятиями по поддержке талантливой молодежи, %	-	-	-	-	-	-
Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию, ед.	0	0	0	0	0	0
Доля учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи, %	1	1	2	3,5	4	4,5
доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи, %	0,2	4	6	8	10	13
Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, ед.	-	-	-	-	-	-
Количество проектов, представленных на мероприятиях по инновационному развитию, ед.	-	-	-	-	-	-
Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально-значимой направленности, в общем количестве молодежи, %	1	5	8	9	11	15

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию молодежной политики:

- обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

- формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий:

- поддержка инициативной и талантливой молодежи: проведение конкурсов профессионального мастерства молодых специалистов, учреждение премий для талантливой молодежи, формирование банка данных об одаренной молодежи республики, участие талантливой молодежи республики в межрегиональных и всероссийских конкурсах, внедрение инновационных молодежных проектов в социально-экономический сектор, поддержка молодежных инновационных бизнес-проектов;

- социальная практика молодежи: развитие и поддержка молодежного трудового движения, апробация мер по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность, проведение межрегиональных, республиканских, межпоселенческих выставок-ярмарок учебных и рабочих мест для молодежи, поддержка деятельности молодежных общественных объединений и добровольческих инициатив, разработка и поддержка молодежных туристических маршрутов, популяризация института молодой семьи;

- поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации: организация работы по социализации и адаптации подростков и молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы; проведение конкурсов грантов, направленных на оказание помощи молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

- молодежь и гражданственность: организация и проведение конкурса грантов в сфере гражданского и патриотического воспитания молодежи; реализация регионального проекта «Моя Бурятия», поддержка деятельности молодежных поисковых объединений, повышение электоральной активности молодежи.

2.2.2. Культура и искусство

Основной целью развития культуры и искусства является обеспечение условий для многообразной и полноценной культурной жизни населения МО СП «Корсаковское».

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 18

Индикаторы культуры и искусства

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем платных услуг, млн. рублей	0,005	0,015	0,016	0,020	0,020	0,020
Число посещений музеев, чел.	45	123	135	150	185	200
Количество автономных учреждений культуры, ед.	0	0	1	1	1	1
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, %	20,0	35,0	35,5	35,7	35,9	36,2
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения	-	5	7	10	11	12
Численность занятых в учреждениях культуры	7	8	8	8	8	8
Среднемесячная заработная плата, рублей	4800	8094	8556	9072	9593	10152

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию культуры и искусства:

- создание условий для сохранения культурного и исторического наследия;

- создание равных условий для культурного развития населяющих поселение народов и обеспеченности культурно-досуговыми услугами населения.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

- расширению спектра услуг в сфере организации досуга и художественного образования детей;

- развитию форм деятельности в соответствии с выявленными интересами и потребностями населения;

- развитию традиционных форм народного творчества, организации и проведению культурно-массовых мероприятий;

- сохранению и развитию народных художественных промыслов;

- организации работ по сохранению объектов культурного наследия путем реставрации памятников истории и культуры, расположенных на территории МО СП «Корсаковское», пополнения музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в музее МО СП «Корсаковское» в рамках реализации целевой программы;

- созданию модельных библиотек в МО СП «Корсаковское»;

- созданию электронных информационных ресурсов и развитию автоматизированных технологий в библиотеках МО СП «Корсаковское»;

- пополнению и комплектованию библиотечных фондов;

- обеспечению сохранности и безопасности книжных фондов библиотек;

- созданию бюджетных учреждений культуры нового типа;

- осуществлению перевода бюджетных учреждений в форму автономных учреждений;

- проведению капитального ремонта и реконструкции Дом культуры;

- развитию кадровой политики путем привлечения молодых специалистов и повышения квалификации штатных работников культуры.

2.2.3. Образование и наука

Основными целями развития образования и науки на среднесрочную перспективу являются:

- обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования;

- обеспечение экономики специалистами необходимых квалификаций на основе прогноза потребностей и плана подготовки и переподготовки кадров в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

аблица 19

Индикаторы образования и науки

2.2.4. Физическая культура и спорт

Основной целью развития физической культуры и спорта является формирование здорового образа жизни населения.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 21

Индикаторы физической культуры и спорта

Наименование	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, %	12,5	18,3	18,8	19,3	19,8	20,3
Обеспеченность плоскостными сооружениями, кв. м на 1000 населения	-	-	-	-	-	-
Объем платных услуг, тыс. рублей	-	-	-	-	-	--
Среднемесячная заработная плата, рублей	-	-	-	-	-	-
Численность подготовленных спортсменов в сборную команду Республики Бурятия по видам спорта, чел.	-	-	-	-	-	-
Численность подготовленного спортивного резерва в сборную команду Республики Бурятия по видам спорта, чел. (молодежный и юношеский состав)	-	-	-	-	-

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию физической культуры и спорта:

- развитие массовой физической культуры;

- создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и организации учебно-тренировочного процесса сборных команд поселение;

- развитие и укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта;

- совершенствование информационно - пропагандистского обеспечения физической культуры и спорта;

- качественное и профессиональное кадровое обеспечение отрасли физической культуры и спорта.

2.2.5. Социальная защита населения

Основной целью развития социальной защиты населения является обеспечение социальных гарантий граждан.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 22

Индикаторы социальной защиты населения

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Соотношение количества граждан-получателей социальных выплат из средств республиканского бюджета с учетом среднедушевых доходов граждан и общего количества граждан-получателей социальных выплат, %	100	100	100	100	100	100
Доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в МО СП «Корсаковское», %	23,9	11	11	11	11	10
Объем платных социальных услуг, млн. рублей
Количество автономных учреждений социального обслуживания населения, единиц
Охват нуждающихся граждан услугами социального характера на дому, % от общего количества обратившихся в учреждения социальной защиты населения	­­100	100	100	100	100	100
Среднемесячная заработная плата, рублей	0,11	0,12	0,13	0,13	0,13	0,11

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию социальной защиты населения:

- улучшение качества предоставления государственных услуг в учреждениях социального обслуживания населения, социальная и медицинская реабилитация граждан, инвалидов, детей с ограниченными возможностями;

- развитие системы нестационарного социального обслуживания на дому;

- повышение доступности и качества государственных услуг в сфере предоставления социальных выплат, мер социальной поддержки населения на основе адресности их предоставления;

- обеспечение качества среды проживания пожилых граждан и инвалидов, в том числе доступности для инвалидов зданий и сооружений торговли, культуры, средств транспорта, связи и информации, социальная и трудовая реабилитация инвалидов;

.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

- улучшению условий и качества социального обслуживания;

- интеграции инвалидов и пожилых граждан в общественную жизнь посредством социокультурной реабилитации и проведению социально значимых мероприятий, обеспечению безбарьерной среды для маломобильных категорий граждан социально значимых объектов социальной инфраструктуры;

- восстановлению способности лиц без определенного места жительства к общественно-полезной деятельности.

2.2.6. Безопасность жизнедеятельности

2.2.6.1. Правоохранительная деятельность и дорожная безопасность

Основными целями в области правоохранительной деятельности и дорожной безопасности являются: обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности и общественного порядка, снижение уровня преступности, повышение раскрываемости преступлений, создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах, снижение количества дорожно-транспортных происшествий.

Для достижения поставленных целей планируется выполнение следующих индикаторов:

Таблица 24

Индикаторы правоохранительной деятельности и дорожной

безопасности

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, %	-	-	-	-	-	-
Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, %	-	-	-	-	-	-
Количество дорожно-транспортных происшествий, единиц	-	-	-	-	-	-

В области охраны общественного порядка и безопасности граждан основными задачами являются:

- снижение уровня преступности, профилактика и предупреждение правонарушений со стороны несовершеннолетних и молодежи (снижение удельного веса преступности несовершеннолетних);

- снижение количества преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми и ранее совершавшими преступления.

В сфере обеспечения безопасности дорожного движения основными задачами являются:

- совершенствование организации дорожного движения;

- активизация работы средств массовой информации по пропаганде соблюдения требований безопасности дорожного движения;

- повышение культуры участников дорожного движения.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий, среди которых:

- проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом;

- организация работы по возмездному изъятию из незаконного оборота оружия и его основных частей, боеприпасов;

- привлечение религиозных концессий к пропаганде толерантности, законопослушания, здорового образа жизни;

- обеспечение подразделений милиции общественной безопасности служебным автотранспортом, оргтехникой, спецтехникой, средствами связи, оснащение мебелью участковых пунктов милиции.

С целью ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий и условий, способствующих их совершению необходимо строительство и реконструкция автодорог местного значения, улично-дорожной сети населенного пункта, дорожных знаков, в том числе уличного освещения.

В целях безопасного поведения детей на дорогах необходимо организовать в общеобразовательных и дошкольных учреждениях поселения обучение детей Правилам дорожного движения.

2.2.6.2. Пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Основными задачами в сфере обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального поселение; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселение от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Для реализации данных задач необходима реализация следующих мероприятий:

- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- оповещение населения об опасностях, возникающих при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций в случае возникновения таковой;

- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения, при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные поселения;

- снижение размера ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Основной целью развития жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение потребителей качественными и доступными жилищно-коммунальными услугами при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры МО СП «Корсаковское».

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами.

Таблица 25

Индикаторы жилищно – коммунального хозяйства

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества:
городских поселений, %
сельских населенных пунктов, %	100	100	100	100	100	100
Доля населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества, %	100	100	100	100	100	100
Обеспеченность приборами учета:
Доля объема отпуска холодной воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, %
Доля объема отпуска горячей воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, %
Доля объема отпуска электрической энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета, %	100	100	100	100	100	100

2.3. Развитие инфраструктуры

2.3.1. Транспортная инфраструктура

Основной целью развития транспортной инфраструктуры до 2020 года является обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг.

Для достижения поставленной цели планируется выполнение следующих индикаторов:

Таблица 26

Индикаторы транспортной инфраструктуры

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Строительство автодорог, км	0	0	0	0	0	0
Реконструкция автодорог, км	0	0	5	5	5	5
Строительство мостов, пог. м.	0	0	0	0	0	0
Доля протяженности муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, %	100	100	100	100	100	100

Основными задачами развития транспортной инфраструктуры являются:

- создание условий для функционирования и развития местных транспортных маршрутов;

- модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2.3.2. Инфраструктура связи и информатизации

Основной целью развития связи является удовлетворение потребности в услугах электрической и почтовой связи, а также телерадиовещания и сетевых ресурсах Интернета.

В течение 2011-2015 годов будут достигнуты следующие индикаторы:

Таблица 27

Индикаторы инфраструктуры связи и информатизации

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов развития инфраструктуры связи необходимо решение следующих задач:

- расширение и модернизация телекоммуникационных сетей, в том числе и на побережье озера Байкал, для оказания современных видов услуг связи – Интернета, передачи данных, сотовой связи и др.;

- участие в создании государственной цифровой сети телерадиовещания на территории республики в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2015 годы»;

- внедрение новых информационных технологий для предоставления новых видов услуг почты в рамках федеральных целевых программ.

Модернизация сети отделений почтовой связи и создание на их базе эффективной инфраструктуры для осуществления помимо почтовых, также безналичных платежных и переводных денежных операций позволит добиться снижения тарифов на данную услугу и сделать ее доступной для граждан в сельской местности.

Раздел III.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

3.1. Создание благоприятного инвестиционного

и предпринимательского климата

Для привлечения инвестиций на территорию МО СП «Корсаковское» необходимо создание механизмов и обеспечение максимально благоприятных условий, способствующих активному притоку инвестиций в экономику поселение.

Результатом достижения данной цели станет достижение следующих индикаторов:

Таблица 29

Индикаторы инвестиционной деятельности

Индикатор	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей	-	0,075	0,080	0,085	0,087	0,090
Объем инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году	-	100	100	100	100	100

Выполнение запланированных индикаторов будет обеспечено реализацией следующих основных задач:

- поддержка субъектов инвестиционной деятельности (в том числе субъектов малого предпринимательства через Фонд поддержки малого предпринимательств МО «Кабанский район», а также республиканский Фонд поддержки малого предпринимательства);

- создание привлекательного инвестиционного имиджа МО СП «Корсаковское» (через участие в форумах, выставках, семинарах; через средства массовой информации);

- подготовка и формирование инвестиционных площадок на территории поселение;

- поддержка и продвижение инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории поселение, для получения государственной поддержки.

Приоритетными направлениями поддержки инвестиционной деятельности на среднесрочный период будут:

- сельское хозяйство и пищепереработка;

- туризм;.

Предпочтение при рассмотрении вопросов об оказании поддержки должно отдаваться инвестиционным проектам с высокими показателями бюджетной, экономической и социальной эффективности, проектам, предусматривающим высокую степень переработки продукции, проектам с инновационной направленностью, импортозамещающим, экспортоориентированным и энергосберегающим проектам.

Работа по созданию привлекательного инвестиционного имиджа будет проводиться посредством мероприятий по презентации МО СП «Корсаковское» и его инвестиционного потенциала на различных экономических и инвестиционных форумах, конференциях, на официальном сайте Администрации МО СП «Корсаковское», а также на специализированном Интернет-портале «Инвестиционный паспорт Республики Бурятия».

3.2. Имущественные и земельные отношения

Главными целями в сфере имущественных и земельных отношений в среднесрочной перспективе являются:

- повышение эффективности управления земельными ресурсами МО СП «Корсаковское», их использования;

- повышение эффективности управления имуществом в МО СП «Корсаковское» и рациональное его использование.

Результаты достижения целей будут определяться следующими индикаторами:

Таблица 30

Индикаторы по развитию имущественных и земельных отношений

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Рост числа земельных участков, поставленных на кадастровый учет, в % по отношению к предыдущему году	8,2	50,0	65,0	95,0	100,0	-
Доходы от использования муниципального имущества (аренда, приватизация муниципальной собственности), млн. рублей	-	0,005	0,005	0,005	0,006	0,007
Доля выделенных земельных участков в счет долей в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (оформление паев на землю), %	-	0,50	70,0	95,0	100,0	-
Доля оформленных прав муниципальной собственности МО СП «Корсаковское» на объекты недвижимости от общего количества объектов, учтенных в реестре муниципальной собственности, %	-	-	0,10	0,12	0,15	0,15

Для достижения поставленных целей и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию имущественных и земельных отношений на территории МО СП «Корсаковское».

Совершенствование системы эффективного использования и управления земельными ресурсами МО СП «Корсаковское» будет обеспечена за счет реализации следующих задач:

- совершенствование системы налоговых и неналоговых платежей за использование земельных участков, в том числе по принципу учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также защиты интересов лиц из числа малоимущих и социально незащищенных категорий граждан.

В целях совершенствования системы управления имуществом на территории МО СП «Корсаковское», рационального и эффективного использования этого имущества необходимо выполнить следующие задачи:

- формирование полноценной и достоверной документально-информационной основы управления муниципальной собственностью (система учета и реестр муниципального имущества);

- определение видов и состава муниципального имущества, организация его использования на условиях, обеспечивающих надлежащие исполнение соответствующих полномочий (функций) МО СП «Корсаковское»;

- увеличение доходности от использования имущества, находящегося в собственности МО СП «Корсаковское».

3.3. Муниципальные финансы

Основная цель бюджетной политики – обеспечение роста экономики МО СП «Корсаковское» на основе стабильного функционирования бюджетной системы и достижения высокой эффективности муниципальных расходов.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 31

Индикаторы развития муниципальных финансов

Индикатор	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений, тыс. руб.	0	0	0	0	0	0
Задолженность бюджета МО СП «Корсаковское» по исполнению обязательств перед гражданами, тыс. руб.	0	0	0	0	0	0
Расходы консолидированного бюджета МО СП «Корсаковское» на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя, рублей
Доля расходов консолидированного бюджета МО СП «Корсаковское» на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями, в общем объеме расходов консолидированного бюджета МО СП «Корсаковское» на финансирование отраслей социальной сферы, %	0	0	10	15	15	20

Достижение поставленной цели связано с решением следующих задач:

- сохранение и развитие доходного потенциала МО СП «Корсаковское»;

- повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами;

- совершенствование межбюджетных отношений;

- усиление ответственности за несоблюдение требований бюджетного законодательства.

В целях увеличения собственной налогооблагаемой базы и снижения дотационности бюджета МО СП «Корсаковское» будет продолжена реализация Плана мероприятий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета МО СП «Корсаковское» на 2010-2012 годы .В соответствии с данным Планом запланированы следующие мероприятия:

- проведение мероприятий по повышению эффективности работы Комиссии по регулированию и легализации оплаты труда, занятости и сокращению бедности населения, ликвидации задолженности по налогам и сборам;

- мероприятия по сокращению задолженности по налоговым платежам, улучшению собираемости налогов;

- проведение мероприятий по сокращению задолженности по закрепленным доходным источникам;

- проведение мероприятий по выявлению неучтенных (незарегистрированных) объектов недвижимости (в т.ч. земельных участков), подлежащих налогообложению;

- осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества;

- проведение мероприятий по снижению сумм невыясненных поступлений, недопущению их роста и своевременному уточнению невыясненных поступлений;

- проведение мероприятий по финансовому оздоровлению жилищно-коммунального комплекса;

- повышение доходов бюджета от предприятий, осуществляющих деятельность по временному размещению отдыхающих.

3.4. Кадровая политика в органах муниципальной власти

и местного самоуправления

Цель кадровой политики - обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления на основе формирования высокопрофессионального кадрового, в первую очередь руководящего состава, способного успешно решать задачи в современных условиях («кадры развития»).

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 32

Индикаторы кадровой политики в органах муниципальной власти

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи в области кадровой политики:

- подготовка, продвижение и закрепление на руководящих должностях муниципальной службы кадров с высоким уровнем профессиональной компетентности, управленческой культуры и нравственных качеств;

- повышение качественного уровня кадрового состава органов муниципальной власти;

- формирование и качественное развитие «кадрового резерва муниципальной службы в Администрации МО СП «Корсаковское», обеспечение эффективного использования его потенциала;

- обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований законодательства и иных нормативных правовых актов о муниципальной службе.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации:

- замещению вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с квалификационными требованиями, предусматривающими наличие высшего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности по данной должности;

- развитию системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

- оптимизации расходов на муниципальное управление.

3.5. Противодействие коррупции

Основной целью противодействия коррупции является снижение уровня коррупции при предоставлении органами государственной власти Республики Бурятия, расположенными на территории поселении и органом местного самоуправления МО СП «Корсаковское» государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, а также обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией.

Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:

- предупреждение коррупционных правонарушений;

- устранение условий, порождающих коррупцию;

- формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных и муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;

- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

- содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

Комплекс мероприятий для решения поставленных задач включает:

- экспертизу нормативных правовых актов МО СП «Корсаковское» и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции;

- внедрение системы этического образования государственных и муниципальных служащих в форме семинаров и тренингов. Разъяснение вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления, формирование ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности государственных и муниципальных служащих, рассматриваемых как коррупционные;

- освещение в СМИ фактов коррупции и взяточничества;

- осуществление экспертизы жалоб и обращений граждан, публикаций в СМИ на наличие сведений о фактах коррупции.

3.6. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории МО СП «Корсаковское»

Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг является основной целью создания на территории МО СП «Корсаковское» многофункционального центра по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». Упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых государственных и муниципальных услуг, сокращение сроков их предоставления, повышение комфортности получения услуг гражданами и юридическими лицами на базе многофункционального центра способствует противодействию коррупции, ликвидации рынка посредников при получении услуг.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- организация при предоставлении государственных и муниципальных услуг межведомственного обмена информацией, передачи полномочий по приему и выдаче документов специалистам МФЦ;

- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;

3.7. Совершенствование нормативной правовой базы

Совершенствование нормативно-правовой базы МО СП «Корсаковское» является важнейшим условием обеспечения реализации программных мероприятий.

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы МО СП «Корсаковское» являются:

- стимулирование инвестиционной деятельности;

- рост экономического потенциала;

- формирование благоприятного социального климата на территории МО СП «Корсаковское»;

- совершенствование управления муниципальной собственностью.

Таблица 33

	2007г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения	-	1,5
Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета на 1 жителя, тыс.руб.	0,10	0,45	0,51	0,51	0,52	0,54
Объем производства промышленной продукции на душу населения, тыс.руб.	-	-	-	-	-	-
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятий на душу населения. тыс.руб.	1,5	3,1	4,1	5,0	6,1	7,2

Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Базовый принцип, определяющий построение механизма реализации программы – принцип «баланса интересов», который подразумевает обеспечение соблюдения интересов предприятий и организаций различных форм собственности, субъектов управления различного иерархического уровня, участвующих в реализации Программы.

Основные принципы реализации Программы:

- приоритет в обеспечении конституционных прав и свобод граждан, решении самых насущных проблем жизнедеятельности населения МО СП «Корсаковское»;

- принцип прозрачности и гласности реализации программных мероприятий, предусматривающий конкурсность, контакты со средствами массовой информации, опубликование информации о реализации Программы на сайте Администрации МО СП «Корсаковское»;

- принцип «баланса интересов», предусматривающий соблюдение приоритетов развития отраслей и территорий;

- принцип ответственности за выполнение программных мероприятий;

- принцип комплексности (нацеленность на все стороны общественного развития) и реалистичности (учет ресурсных возможностей территории).

Механизм реализации Программы базируется на комплексе организационных, экономических, административных мер, необходимых для достижения поставленных задач.

Функциональный механизм реализации Программы включает следующие элементы:

- долгосрочное и среднесрочное планирование и прогнозирование, определение основных направлений, темпов, пропорций структурной политики органичного развития хозяйственного и социального комплексов МО СП «Корсаковское»;

- правовые рычаги как совокупность нормативных правовых актов республиканского и муниципального уровней, способствующих деловой и инвестиционной активности, формированию социальной политики демографического типа, а также регулирующих отношения заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий Программы;

- организационная структура управления Программой.

Программа реализуется на действующей и формируемой нормативной правовой базе, в соответствии с Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами Президента Республики Бурятия и постановлениями Правительства Республики Бурятия, решениями сессий Совета депутатов МО СП «Корсаковское», распоряжениями и постановлениями Администрации МО СП «Корсаковское» по вопросам решения актуальных проблем социально-экономического развития МО СП «Корсаковское».

Основными исполнителями мероприятий Программы определены: Администрация МО СП «Корсаковское», хозяйствующие субъекты и общественные организации поселение.

Администрация МО СП «Корсаковское» в соответствии со своими полномочиями организует работу своих структурных подразделений, иных подведомственных учреждений по достижению основных параметров Программы и обеспечивает контроль их деятельности по выполнению программных мер.

Администрация МО СП «Корсаковское» осуществляет общее руководство своевременного и полного проведения мероприятий и реализации проектов Программы . Также Администрация МО СП «Корсаковское»:

- определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации Программы;

- координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов;

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

- обеспечивает распределение федеральных, региональных и других средств по соответствующим программным проектам и мероприятиям и расходным статьям (капитальные вложения, прочие расходы);

- при сокращении объемов финансирования корректирует перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной год, определяет приоритеты, принимает меры по привлечению внебюджетных источников для финансирования Программы;

- осуществляет сбор периодической отчетности и регулярный мониторинг о ходе выполнения программных мероприятий;

- обеспечивает своевременную подготовку отчетов о ходе реализации Программы и предложений по корректировке Программы, их представление в соответствующие органы исполнительной власти;

- обеспечивает контроль реализации Программы, включающий в себя эффективное и целевое использование выделяемых финансовых средств, качеством проводимых мероприятий, выполнением сроков реализации мероприятий, оценку их результативности;

Раздел VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

К 2015 году доходы консолидированного бюджета составят в 2015 году 4млн. рублей. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета возрастут до 0,5 млн.рублей.

Параметры формирования бюджета развития МО СП «Корсаковское» на среднесрочный период представлены в таблице 32.

Таблица 32

Параметры формирования бюджета развития

МО СП «Корсаковское» на среднесрочный период

	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем отгруженной промышленной продукции, млн. рублей	-	-	-	-	-	-
Налоговые и неналоговые доходы МО СП «Корсаковское», млн. руб.	0,1	0,315	0,380	0,420	0,460	0,500
Текущие расходы, млн. руб.	1,5	3,8	4,0	4,2	4,5	4,8
Бюджет развития, млн. руб.	-	-	-	-	-	-
Доля собственных доходов в финансировании текущих расходов бюджета и бюджета развития МО СП «Корсаковское», %	15,0	18,1	18,8	19,0	20,0	21,0
Объем инвестиций в основной капитал, млн.рублей	-	1,5
Субсидии на развитие общественной инфраструктуры, млн. рублей*	-	-	-	-	-	-

<*> справочно, подлежат ежегодному уточнению

Раздел VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ

В среднесрочном периоде объем отгрузки промышленной продукции увеличится с 3,8 млрд. рублей в 2011 году до 5,4 млрд. рублей в 2015 году. Доходы консолидированного бюджета увеличатся до 748,3 млн.рублей в 2015 году. Среднемесячная заработная плата в 2015 году составит 19,1 тыс.рублей. Количество населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, составит 8,6 тыс. человек.

К 2015 году валовая продукция сельского хозяйства увеличится в 1,4 раза.

Снижение административных барьеров и создание благоприятных условий обеспечат дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса. Объем отгрузки продукции, произведенной предприятиями малого и среднего бизнеса к концу 2015 года увеличится в 1,4 раза по отношению к 2010 году, доля работающих в малых предприятиях достигнет 6,4% от общего числа занятых.

Реализация наиболее эффективных инвестиционных проектов Программы повысит инвестиционный потенциал МО СП «Корсаковское», повлечет развитие сопутствующих производств, обеспечит рост доходов консолидированного бюджета поселение.