Администрация МО "Кабанский район"

Порядок предоставления компенсаций субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим реализацию проекта в монопрофильном населённом пункте п. Селенгинск МО ГП «Селенгинское» на возмещение части расходов на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий муниципальной Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории МО «Кабанский район» на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) и регламентирует предоставление компенсации субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою хозяйственную деятельность в монопрофильном населенном пункте п. Селенгинск МО ГП «Селенгинское» (далее – п. Селенгинск), на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам привлечённым в российских кредитных организациях (далее – компенсации на возмещение процентной ставки). Компенсации предоставляются на основе конкурсного отбора.

1.2. Получателями компенсации на возмещение процентной ставки являются субъекты малого и среднего предпринимательства со средней численностью работников за предшествующий и текущий год, равной 15 и более человек (далее - Заявители).

1.3. Компенсации на возмещение процентной ставки предоставляются Заявителям на основе конкурсного отбора на бесплатной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на строительство (реконструкцию) и приобретение для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений, помещений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

1.4. Компенсации на возмещение процентной ставки предоставляются ежеквартально, в размере 50 процентов ставки по кредиту, но не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора, и в размере не более 1,0 млн. рублей на одного получателя поддержки.

1.5. Организатором конкурсного отбора является Фонд поддержки малого предпринимательства МО «Кабанский район (далее - Фонд). Решение о предоставлении компенсации на возмещение процентной ставки принимается Рабочей группой Координационного совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО «Кабанский район» (далее – Рабочая группа), созданного при Администрации муниципального образования «Кабанский район»

1.6.Фонд:

1.6.1. Публикует в официальном печатном издании и размещает в сети Интернет на сайте Администрации МО «Кабанский район» объявление о конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока подачи конкурсных заявок на участие в отборе с указанием следующих сведений:

- адреса организатора конкурса с указанием номеров контактных телефонов;

- порядка предоставления компенсации на возмещение процентной ставки;

- перечня документов, которые должны быть представлены в составе конкурсной заявки;

- места и срока приема конкурсных заявок.

1.6.2. Даёт разъяснения по вопросам проведения конкурса.

1.6.3. Осуществляет приём конкурсных заявок на участие в конкурсе.

1.6.4. Осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оформление протокола вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Рассматривает конкурсные заявки на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка, условиям конкурсного отбора и готовит по итогам рассмотрения заключение.

1.6.5. Представляет в Рабочую группу протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками и заключения.

1.6.6. Формирует реестр принятых конкурсных заявок и представляет его в Рабочую группу.

1.6.7. В течение пяти рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Рабочей группы:

- уведомляет участников конкурса о его результатах, а также заявителей - победителей конкурса о времени и месте заключения договора о предоставлении компенсации.

При решении об отказе в предоставлении поддержки в уведомлении указываются основания для принятия такого решения.

1.6.8. На основании решения Рабочей группы об оказании поддержки готовит и подписывает договор о предоставлении компенсации и предоставляет компенсацию победителю конкурса.

1.6.9. Осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств.

1.7. Срок подачи конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе – 30 календарных дней со дня опубликования объявления о конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления компенсации на возмещение процентной ставки.

1.8. Срок предоставления в Рабочую группу протокола вскрытия конвертов с конкурсными заявками и реестра принятых конкурсных заявок – 10 рабочих дней со дня окончания приема конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе.

2.Основные критерии конкурсного отбора

2.1. Социальная эффективность предпринимательского проекта:

- создание новых рабочих мест;

- достижение уровня средней заработной платы по Республике Бурятия по организациям, осуществляющим соответствующий вид экономической деятельности;

2.2. Экономическая эффективность предпринимательского проекта:

- увеличение (прирост) объема выпускаемых товаров (работ, услуг);

2.3. Бюджетная (финансовая) эффективность предпринимательского проекта:

увеличение (прирост) налоговых платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

3. Требования к участникам конкурса, претендующим на получение компенсации

3.1. В конкурсе принимают участие Заявители, соответствующие следующим требованиям:

3.1.1. Субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории МО «Кабанский район» и осуществляет свою хозяйственную деятельность на территории п. Селенгинск МО ГП «Селенгинское». Субъектом малого и среднего предпринимательства - юридическим лицом на момент обращения для получения компенсации полностью сформирован уставный капитал.

3.1.2. Субъект малого и среднего предпринимательства осуществляет деятельность в приоритетных направлениях развития малого и среднего предпринимательства, определенных в пункте 1.2 приложения N 1 к муниципальной Программе.

3.1.3. Средняя численность работников субъекта малого и среднего предпринимательства в текущем году равна 15 и более человек.

3.1.4. Субъектом малого и среднего предпринимательства представлены платежные поручения, подтверждающие уплату кредита в размере не менее 10% от всей суммы кредита и процентов по кредиту в размере не менее 10% от всей суммы процентов по кредиту.

3.1.5. Субъект малого и среднего предпринимательства не имеет просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на последнюю отчетную дату.

3.1.6. В отношении субъекта малого и среднего предпринимательства не проводится процедура реорганизации, ликвидации, банкротства.

3.1.7. Субъектом малого и среднего предпринимательства подготовлена и представлена в Фонд конкурсная заявка в соответствии с условиями проведения конкурса, определенными настоящим Порядком.

3.1.8. Субъект малого и среднего предпринимательства в течение срока предоставления компенсации обеспечивает целевое использование средств по кредитному договору. Кредит коммерческого банка не может быть использован на другие цели, в том числе на погашение ранее полученных кредитов. Целевой характер использования средств по кредитному договору подтверждается соответствующими договорами, финансовыми, бухгалтерскими и иными документами.

3.2. К участию в конкурсе на предоставление компенсаций не допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства, которым в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» не может оказываться финансовая поддержка.

4. Порядок оформления и представления конкурсной заявки на участие в конкурсе на получение компенсации

4.1. Для участия в конкурсе Заявитель подает конкурсную заявку в двух экземплярах (оригинал, копия), в которую входят следующие документы:

4.1.1. Заявление, оформленное согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4.1.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица представляют заверенные печатью юридического лица копии учредительных документов со всеми последующими изменениями. Субъекты малого и среднего предпринимательства - индивидуальные предприниматели представляют общегражданский паспорт физического лица и его копию.

4.1.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее даты объявления конкурса, либо ее нотариально заверенная копия.

4.1.4. Утвержденные руководителем организации или подписанные индивидуальным предпринимателем предпринимательский проект (технико-экономическое обоснование или бизнес-план).

4.1.5. Заверенная банком копия кредитного договора, заключенного банком с субъектом малого и среднего предпринимательства, в соответствии с которым сумма привлеченного кредита составляет более 1,0 млн. рублей, а оставшийся срок погашения кредита и уплаты процентов по нему на дату представления кредитного договора для получения компенсации составляет более 1 года.

4.1.6. Заверенные банком выписки из ссудного счета и график погашения кредита.

4.1.7. Заверенные руководителем Заявителя и банком копии платежных документов, подтверждающих уплату субъектом малого и среднего предпринимательства кредита в размере не менее 10 % от всей суммы кредита и процентов по кредиту в размере не менее 10 % от всей суммы процентов по кредиту. 4.1.8. Заверенные руководителем Заявителя копии заключенных Заявителем договоров, обеспечивающих целевое использование кредита.

4.1.9. Плановый (на период действия кредитного договора) и фактический (за период с начала действия кредитного договора до оформления конкурсной заявки) расчеты суммы компенсации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4.1.10. Для подтверждения соответствия условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства представляют:

4.1.10.1. Субъекты малого предпринимательства - юридические лица:

- копию отчета по форме федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" за последний отчетный год и последний отчетный период с отметкой ГУ "Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия".

4.1.10.2. Субъекты среднего предпринимательства - юридические лица: (в ред. Постановления Правительства РБ от 16.05.2013 N 235)

- копии отчетов по форме федерального статистического наблюдения N П-3 (месячная) "Сведения о финансовом состоянии организации" и N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" за последний отчетный год и последний отчетный период с отметкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия.

4.1.10.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства - индивидуальные предприниматели:

- справки о выручке от реализации товаров (работ, услуг), среднемесячной заработной плате работников и налоговых платежах в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации за предшествующий год и последний отчетный период, заверенные подписью и печатью.

4.1.11. Справка налогового органа, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на последнюю отчетную дату.

4.1.12. Копии расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за последний отчетный период с отметкой Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия.»

4.1.13. Подписанную руководителем и заверенную печатью юридического лица или заверенную подписью и печатью индивидуального предпринимателя информацию об изменении в сторону увеличения среднесписочной численности работников, среднемесячной заработной платы, а также налоговых платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, за период реализации предпринимательского проекта.

4.2. Конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок, страницы которых пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. Первым листом конкурсной заявки должно быть оглавление с указанием наименований документов, содержащихся в конкурсной заявке, с указанием номеров страниц.

4.3. Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.

4.4. Оригинал и копия конкурсной заявки должны быть запечатаны в отдельные внутренние конверты, которые вкладываются в один внешний конверт.

4.4.1. На внутренних конвертах проставляются отметки «оригинал», «копия», а также указываются наименование организатора, наименование конкурса, наименование и адрес участника.

4.4.2. На внешнем конверте указываются почтовый адрес и наименование организатора, наименование конкурса, наименование, адрес и номер контактного телефона участника.

4.5. При принятии конвертов с конкурсной заявкой организатором на внешнем конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема. По требованию лица, доставившего конверт, выдается расписка в его получении.

4.6. До истечения установленного срока подачи конкурсных заявок участник конкурса может внести изменения в представленную конкурсную заявку или отозвать ее. Изменения в конкурсную заявку оформляются в том же порядке, что и заявка, при этом на конвертах делается отметка «Внесение изменений в конкурсную заявку на участие в конкурсе на получение компенсации на возмещение процентной ставки».

4.7. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

4.8. По истечении установленного срока подачи конкурсных заявок внесение изменений в них не допускается.

4.9. Конкурсные заявки не вскрываются в случаях:

- отсутствия на внешних конвертах полной информации, предусмотренной пунктом 4.4.2 настоящего Порядка;

- подачи после даты и времени окончания приема конкурсных заявок, указанных в объявлении о проведении конкурса.

Указанные конкурсные заявки возвращаются Заявителям по письменным заявлениям в течение 5 рабочих дней.

4.10. Сведения, представленные участниками конкурса, используются с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

4.11. Представленные на конкурс заявки не возвращаются.

5. Рассмотрение конкурсных заявок на участие в конкурсе на получение компенсации

5.1. Рассмотрение конкурсных заявок осуществляет Рабочая группа. Решения принимаются на заседаниях Рабочей группы открытым голосованием, большинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы.

Срок рассмотрения конкурсных заявок – 10 календарных дней со дня представления протокола вскрытия конвертов с заявками и заключения о соответствия требованиям настоящего Порядка, условиям конкурсного отбора

5.2. По итогам рассмотрения Рабочая группа выносит одно из следующих решений:

- решение о предоставлении компенсации Заявителю, ее размере;

- решение об отказе в предоставлении компенсации.

5.3. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении поддержки являются:

5.3.1. Несоблюдение требований к участникам конкурса, претендующим на получение компенсации, установленных настоящим Порядком.

5.3.2. Оформление конкурсной заявки с нарушением порядка оформления и представления конкурсной заявки на участие в конкурсе на получение компенсации, установленного настоящим Порядком.

5.3.3. Предпринимательский проект не отвечает критериям конкурсного отбора, предъявляемым к социальной и экономической эффективности предпринимательского проекта, предусмотренным настоящим Порядком.

5.3.4. При прочих равных условиях решение об отказе в оказании поддержки принимается в отношении Заявителей, которые имеют наиболее низкие значения критериев конкурсного отбора по итогам ранжирования представленных на конкурс предпринимательских проектов.

5.4. В течении 3-х дней с момента принятия решения размешает выписку из протокола заседания Рабочей группы на официальном сайте Администрации МО «Кабанский район».

6. Порядок предоставления компенсаций

6.1. Победителям конкурса предоставляются компенсации на возмещение процентной ставки в размере 50 процентов ставки по кредиту, но не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора, и в размере не более 1,0 млн. рублей на одного получателя поддержки.

Компенсация на возмещение процентной ставки предоставляется победителю конкурса на период действия кредитного договора, в том числе:

- единовременно в отношении расходов, произведенных до подачи конкурсной заявки;

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в отношении расходов, произведенных в последующие периоды после периода, указанного в конкурсной заявке.

6.2. Основанием для предоставления поддержки в виде компенсации является решение Рабочей группы, а также договор о предоставлении компенсации.

6.3. Фонд заключает договор о предоставлении компенсации с победителем конкурса на основании решения Рабочей группы о предоставлении поддержки в течение 5 рабочих дней после утверждения протокола заседания Рабочей группы.

6.4. В случае отказа победителя конкурса от заключения договора о предоставлении компенсации в течение месяца с даты принятия Рабочей группой решения о предоставлении компенсации Рабочая группа принимает решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении компенсации.

6.5. Перечисление компенсации в возмещение фактических расходов на уплату процентов по кредиту производится Фондом в течение 5 календарных дней со дня заключения договора о предоставлении компенсации.

6.6. Для получения компенсации за последующие периоды победители конкурса ежеквартально в месяце, следующем за отчетным кварталом (за IV квартал - не позднее 20 декабря текущего финансового года), представляют в Фонд следующие документы:»

6.6.1. Расчет суммы компенсации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

6.6.2. Заверенные банком выписки из ссудного счета за отчетный квартал

6.6.3. Заверенные Заявителем (руководителем юридического лица) и банком копии платежных документов, подтверждающих уплату кредита и процентов по кредиту за отчетный квартал.

6.6.4. Справку налогового органа и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

6.7. Перечисление компенсаций осуществляется Фондом на расчетные счета, открытые победителями конкурса в кредитных организациях, в установленные договорами сроки, по мере поступления средств из республиканского бюджета на финансирование мероприятий настоящей Программы.

6.8. В случае нецелевого использования средств победитель конкурса обязан возвратить Фонду сумму компенсации.

6.9. В случае отказа победителя конкурса от добровольного возврата, компенсация подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.10. Фонд:

а) Осуществляет контроль за соблюдением требований, целей и порядка предоставления компенсаций;

б) Вправе запрашивать у получателей поддержки информацию, разъясняющую финансовое положение и хозяйственную деятельность, информацию о ходе реализации предпринимательского проекта;

в) В случае установления фактов невыполнения субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по договору о предоставлении компенсации, не позднее чем за месяц до расторжения договора направляет получателю поддержки уведомление о прекращении поддержки и расторжении договора о предоставлении компенсации;

г) В случае нарушения требований предоставления компенсаций, установленных разделом 3 настоящего Порядка, а также выявления нецелевого использования средств поддержки, обеспечивает их возврат в порядке, установленном разделом 7 настоящего порядка и прекращение последующих выплат.

6.11. Субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели компенсации:

а) Подлежат обязательной проверке Фондом, являющимся распорядителем бюджетных средств, и органом муниципального финансового контроля соблюдения требований, целей и порядка предоставления компенсаций.

б) Предоставляют контролирующим органам, перечисленным в п.а) настоящего порядка, все необходимые документы, подтверждающие целевое использование компенсации, а также возможность беспрепятственно осуществить контроль по соблюдению требований, целей и порядка предоставления компенсаций.

в) Обязаны по итогам календарного года предоставить отчёт о выполнении обязательств, принятых по реализации предпринимательского проекта.

г) Вправе принять участие в выборочном обследовании на основе формы анкеты получателя поддержки в целях оценки эффективности реализации программы по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Форма анкеты получателя поддержки приведена в приложении N 9 к настоящему постановлению. Методические рекомендации по заполнению формы анкеты получателя поддержки утверждаются приказом Фонда.

Анкета получателя поддержки предоставляется- ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, в течение трех последующих лет, включая год оказания поддержки.

7. Порядок возврата средств в случае нарушения требования предоставления компенсации и её нецелевого использования

7.1. В случае выявления нарушений требований предоставления компенсации, установленных настоящим Порядком, договором о предоставлении компенсации и (или) нецелевого использования компенсации получателем, Фонд составляет акт о нарушении требований предоставления компенсации и (или) нецелевого использования компенсации (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения. Акт вручается получателю компенсации

7.2. В случае не устранения нарушений в сроки, указанные в акте, Получатель финансовой поддержки, на которого был оформлен акт, приглашается на заседание Рабочей группы для дачи пояснений о причинах, повлекших за собой нарушение, и его последствиях. Хозяйствующий субъект- получатель компенсации приглашается Фондом на заседание Рабочей группы не менее чем за 3 дня до заседания Рабочей группы.

В случае, если получатель не явился на заседание Рабочей группы в установленный срок, Рабочая группа рассматривает акт без его участия.

7.3. Изучив все обстоятельства дела, Рабочая группа принимает решение о возврате (не возврате) компенсации и (или) о прекращении выплаты компенсации. Решение принимается простым голосованием, оформляется протоколом. В случае принятия Рабочей группой решения о возврате компенсации, прекращении выплаты компенсации Фонд направляет получателю компенсации требование о возврате средств (далее - требование) с указанием оснований его принятия, суммы, срока возврата, реквизитов счета для перечисления компенсации. Требование направляется получателю компенсации в течение пяти рабочих дней после принятия решения.

7.4. Получатель компенсации обязан осуществить возврат компенсации в течение семи рабочих дней с момента получения требования.

В случае, если получатель компенсации не перечислит сумму компенсации в размере, указанном в требовании, и в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание суммы компенсации осуществляется в судебном порядке.

7.5. Контроль возврата получателем компенсации денежных средств осуществляет Фонд.