Администрация МО "Кабанский район"

О порядке подсчета периодов работы в зоне радиоактивного загрязнения

Включается ли период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в период работы в зоне радиоактивного загрязнения с целью определения права на пенсию по старости, предусмотренную Законом от 15.05.1991 № 1244-1
«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, работающим в зоне радиоактивного загрязнения, проживающим за ее пределами?

Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом №1244-1, который направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 названного Закона).

В соответствии с положениями указанного Закона пенсия по старости гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается в целях возмещения вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы. При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, эта «мера носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена, в объеме, адекватном испытанному риску вследствие проживания и работы на радиоактивно зараженной территории».

Таким образом, исходя из целей Закона № 1244-1, названная пенсия по старости на льготных основаниях устанавливается гражданам, которые находятся в зоне радиоактивного загрязнения либо в связи с постоянным проживанием в ней, либо в связи с работой.

В соответствии с нормами части второй статьи 28.1 Закона № 1244-1 пенсия по старости назначается гражданам, указанным в пунктах 6-11 части первой его статьи 13, проживающим (проживавшим) или работающим (работавшим) в зоне радиоактивного загрязнения, с уменьшением возраста в зависимости от факта и продолжительности постоянного проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьями 32-37 Закона № 1244-1, при соблюдении следующих условий.

Во-первых, наличие основополагающего факта – периода проживания или работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, продолжительность которого применяется для определения величины уменьшения возраста выхода на пенсию по старости на дополнительную величину.

Во-вторых, наличие трудового стажа продолжительностью 5 лет (при назначении пенсии по старости по нормам Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ) или страхового стажа соответствующей продолжительности (при назначении пенсии по старости с применением норм Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), например, в 2017 году - 8 лет страхового стажа.

Кроме того, гражданам, проживавшим или работавшим на загрязненной территории в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории возраст выхода на пенсию по старости уменьшается на соответствующую первоначальную величину (примечание к статье 35 Закона № 1244-1).

Таким образом, право граждан, работавших (работающих) на загрязненной территории, но не проживающих на ней, на пенсию по старости с уменьшением возраста обусловлено фактом их пребывания непосредственно на загрязненной территории в связи с осуществлением работы, а иные периоды, в течение которых указанные лица находятся за ее пределами, в частности, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, не учитываются.

Кроме того, следует отметить, что порядок подсчета периода работы в зоне радиоактивного загрязнения концептуально отличается от правил подсчета страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, принятых в целях определения права на страховую пенсию, в том числе досрочную. Так, при определении права на «чернобыльскую» пенсию по старости и величины уменьшения возраста период работы на загрязненной территории может суммироваться с периодом проживания гражданина на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению. В этой связи указанные правила подсчета и подтверждения страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ не распространяются на порядок подсчета периода работы в зоне радиоактивного загрязнения.

Специалист клиентской службы С.В. Плотникова

Количество показов: 2141 Дата создания: 08.06.2017 21:03:42