Администрация МО "Кабанский район"

Порядок начисления и взимания платы за общедомовые нужды

Прокуратура

Прокуратурой района проведена проверка по коллективному о несогласии с начислениями платы за общедомовые нужды по электроэнергии, по результатам которой установлено следующее.

Вопросы платы граждан за потребленные коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством. В соответствии с п.3 ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги.

В целях регулирования отношений между гражданами и энергоснабжающими организациями по оплате коммунальных услуг Постановлением Правительства РФ утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" №354 от 06.05.2011 г.

Пункт 40 указанных Правил предусматривает обязанность потребителя коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносить плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Перечень общего имущества утвержден отдельным нормативным правовым актом.

Согласно пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Кроме того, для правильного учета потребленных энергоресурсов и начисления платы за общедомовые нужды законодателем принят ряд нормативных правовых актов, требования которых должны выполняться как ресурсоснабжающими организациями, так и потребителями коммунальных услуг. И в первую очередь, проведение энергосберегающих мероприятий, позволяющих значительно уменьшить плату в том числе за общедомовые нужды.

Так, в силу ч.1 ст.11 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» здания, строения, сооружения должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ.

Согласно ч.1 ст.13 названного Закона производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Из ч.5 ст.13 Закона следует, что собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона, до 01.07.2012 г. возложена обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии.

Проверкой установлено, что общедомовые приборы учета в многоквартирных домах п. Каменск установлены сетевой организацией ПАО "КрамзТелеком", которая обязана произвести их установку по собственной инициативе в случае, если собственники жилья в установленные законом сроки не установили их самостоятельно. Данная обязанность предусмотрена вышеназванной статьей Закона.

При установке общедомовых приборов учета и вводе их в эксплуатацию должны соблюдаться требования, предусмотренные законодательством: обязательное присутствие представителей энергоснабжающей организации (ПАО "Читаэнергосбыт"), администрации муниципального образования, уполномоченного лица собственников жилья либо управляющей компании, ТСЖ.

Проверка показала, что при установке общедомовых приборов учета в большинстве многоквартирных домов данная процедура соблюдена, при вводе прибора учета в эксплуатацию обеспечено участие перечисленных представителей.

При наличии указанных приборов учета ПАО "Читаэнергосбыт" должно начислять плату за общедомовые нужды по прибору учета.

Законодательство в указанной сфере правоотношений предусматривает обязанности и ответственность участников: как потребителей-собственников жилья, так и ресурсоснабжающих организаций, органов управления домами - ТСЖ, управляющих компаний.

При наличии оснований сомневаться в правильности работы приборов учета, начисления размера платы, в случае хищения электроэнергии собственники жилья имеют предусмотренную законом возможность воспользоваться правом проверки каждого конкретного факта с участием представителей муниципального жилищного контроля, управляющих органов, жильцов дома.

Вместе с тем, жители многоквартирных домов п. Каменск, не в полной мере используют свои права, установленные законодательством: не требуют от управляющих компаний и Правления товариществ собственников жилья проведения технического обследования общедомового имущества, собственники домов, в которых избран непосредственный способ управления, не принимают решений о проведении энергосберегающих мероприятий, о проведении мероприятий по текущему ремонту и содержанию электрооборудования.

Не всеми жителями домов соблюдается обязанность по своевременной оплате за электроэнергию. Не используется право комиссионного обследования общего имущества с приглашением специалистов. Только комплекс всех мер, направленных на энергосбережение в каждом конкретном доме, включающих точный учет потребляемых энергоресурсов, выявление причин потерь и исполнение своих прямых обязанностей органами управления, поможет достичь уменьшения платы. Поэтому необходимо пользоваться своим правом в части обязания органов управления домами исполнять свои обязанности по управлению домами в соответствии с законами и потребностями каждого конкретного дома. В настоящее время управляющие компании оказывают практическую правовую помощь по вопросам начисления платы за общедомовые нужды, в том числе по предъявлению исковых заявлений в суд.

Прокуратурой района по результатам проверки в управляющие компании и товарищества собственников жилья п. Каменск внесены представления о заключении договоров энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией.

Кроме того, в интересах отдельных граждан, которые в силу возраста либо здоровья, не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой прав и законных интересов и в домах, в которых нарушена процедура установки и ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии, в суд направлены исковые заявления. Информация о результатах рассмотрения будет размещена в газете дополнительно.

Старший помощник прокурора района

советник юстиции Л.В. Субочева

Количество показов: 1342 Дата создания: 14.06.2016 15:35:07