Администрация МО "Кабанский район"

Реализация муниципальной программы «Экономическое развитие МО «Кабанский район» на 2015-2017 годы»

Экономика и стат. данные

Отделом инвестиций, экономики и туризма разработана муниципальная программа «Экономическое развитие МО «Кабанский район» на 2015-2017 годы» (утв. Постановлением администрации от 09.07.2015г. №1403).

В данную программу включены 4 подпрограммы:

1. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО «Кабанский район»;

2. Развитие туристско-рекреационного потенциала МО «Кабанский район»;

3. Модернизация экономики монопрофильного муниципального образования «Городское поселение «Селенгинское»;

4. Содействие занятости населения МО «Кабанский район»

Цель - Обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе модернизации экономики и повышения ее эффективности

Задачи:

1. Создание благоприятных условий для организации и ведения бизнеса, развитие малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест;

2. Создание условий для развития и реализации туристско-рекреационного потенциала МО «Кабанский район»;

3. Создание механизма изменения ситуации на монопрофильной территории МО ГП «Селенгинское», адекватного изменяющимся экономическим условиям, и обеспечивающего возможность саморазвития населенного пункта и его адаптацию к изменениям окружающей среды без постоянного обращения к ресурсам государства;

4. Предотвращение роста напряженности на рынке труда.

I. Направление: подпрограмма «Содействие занятости населения МО «Кабанский район»:

1. проведены мероприятия по организации общественных работ для безработных граждан в МО СП «Выдринское»:

В 2015 году из бюджета района выделено 100 тыс.руб. и в 2016 году выделено 100 тыс.руб.

На 01.11.2016г. освоено 69067,57 руб. или 69,1% от выделенной суммы. Отработало на общественных работах 17 чел., в настоящее время еще работает 1 чел. До конца года средства будут освоены.

2. Проведены мероприятия по временному трудоустройству безработных граждан, осужденных к обязательным исправительным работам

В 2016 году выделено из бюджета района 145 396,80 рублей на данные цели. На 01.11.2016г. Освоено 62917,60 руб. или 43,3% от общей суммы. Остаток 82479,2 руб. Запланированные средства будут освоены до конца года.

На 2017 год предусмотрели 175 770,0 рублей из расчета МРОТ 11250 руб., с начислениями 14647,5 руб. на 1 осужденного 12 месяцев работы.

3. Организованы и проведены мероприятия по временной занятости несовершеннолетних граждан

В 2016 году выделено из средств бюджета района 330440,0 руб.

На 01.11.2016г. по данным Центра занятости освоено 301 339,0 руб., или 91,2%. Остаток 29101,0 руб. При плане 200 подростков фактически было занято 265 подростков. Остатки средств будут освоены в ноябре месяце, будет занято 23 подростка из Выдринской школы.

На 2017 год предусмотрели в подпрограмме 399 460,0 руб. из расчета на 200 подростков при 10 дневной занятости.

4. На 2017 год внесли изменения в подпрограмму и включили финансирование на проведение мероприятий в рамках акции «Чистая республика» - 1391,5 тыс.руб. при условии софинансирования из бюджетов поселений.

В рамках поручения Зампреда Правительства РБ А.Е.Чепика в целях сохранения мотивации к труду у безработных граждан, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы, обеспечения занятости населения, а также привлечения безработного населения к озеленению, благоустройству территорий сельских (городских) поселений планируется проведение акции «Чистая республика» в период с 1 мая по 1 октября 2017 года с привлечением к облагораживанию территорий поселений района безработных и ищущих работу граждан. Финансирование мероприятий в рамках акции «Чистая республика» из районного бюджета осуществляется на условиях софинансирования из бюджетов сельских (городских) поселений (50 / 50).

В 2017 году на реализацию мероприятий по уборке, благоустройству, озеленению территории в населенных пунктах МО «Кабанский район» в рамках акции «Чистая республика» путем проведения общественных работ для безработных и ищущих работу граждан направляются финансовые средства бюджета МО «Кабанский район» в общей сумме 695756,25 руб. и финансовые средства бюджетов сельских (городских) поселений (либо средств предприятий и организаций) в общей сумме 695756,25 руб.

II. Следующее направление нашей программы:

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО «Кабанский район»

Важной составляющей развития предпринимательства является государственнная поддержка. Одним из основных ее инструментов, является финансовая помощь за счет средств республиканского и районного бюджета, которая реализуется через Фонд поддержки малого предпринимательства МО «Кабанский район». В приоритетном порядке поддерживаются инвестиционные проекты субъектов малого предпринимательства занятых в реальном секторе экономики и в сфере услуг, которые не имеют задолженности по налогам и сборам, расширяют сферу своей деятельности, создают рабочие места, обеспечивают рост заработной платы.

С целью поддержки и развития субъектов малого предпринимательства в 2015 году из районного бюджета Фонду поддержки малого предпринимательства предоставлялись денежные средства в сумме 300 тыс.руб. на пополнение средств для предоставления финансовой поддержки. Привлечено из Республиканского бюджета 5,5 млн.руб. на мероприятия по поддержке малого бизнеса с.Выдрино и 1680,3 тыс.руб. на компенсацию первоначального взноса по договорам лизинга оборудования и на пополнение средств для предоставления микрозаймов.

Районным Фондом поддержки малого предпринимательства в 2015 году предоставлена поддержка 21 хозяйствующему субъекту на общую сумму 14,4 млн.руб., что позволило сохранить 323 рабочих места, создать 7 рабочих мест.

С начала 2016 года проведено 11 заседаний Рабочей группы. Рассмотрено 18 обращений субъектов малого бизнеса, предоставлена поддержка в виде микрозаймов 14 хоз. Субъектам на общую сумму 9580,0 тыс. руб. и грант 1 хозсубъекту на сумму 1000,0 тыс.руб.

Наименование СМСП	Сумма поддержки	Вид поддержки	Нас.пункт
ИП Иванова Наталья Васильевна	160,0 тыс.руб.	Пополнение оборотных средств	с.Кабанск
ИП Дорожков Геннадий Михайлович	1000,0 тыс.руб.	пополнение оборотных средств	п.Селенгинск
ИП Воробьёва Любовь Викторовна	950,0 тыс.руб.	Пополнение оборотных средств	п.Селенгинск
Глава КФХ Кокорин Алексей Владимирович	1000,0 тыс.руб.	Пополнение оборотных средств и на приобретение сельхозживотных	п.Селенгинск
ИП Третьяков Юрий Николаевич	1000,0 тыс.руб.	Приобретение оборудования	п.Селенгинск
ООО «ЖКХ «Кабанское»	1000,0 тыс.руб.	На реконструкцию котельной	с.Кабанск
ИП Кокорина Г.В.	500,0 тыс.руб.	Пополнение оборотных средств	п.Селенгинск
ИП Данилов В.В.	150,0 тыс.руб	На приобретение оборудования	с.Кабанск
ИП Шемякин А.К.	400 тыс. руб.	для приобретения автомобиля	с.Тимлюй
СПК «Твороговский»	1000,0 тыс.руб.	на пополнение оборотных средств	п.Борки
ООО «Мир покупок»	500,0 тыс.руб.	на пополнение оборотных средств	с.Кудара
ООО «Спектр»	400,0 тыс.руб.	на пополнение оборотных средств	с.Выдрино
ИП Козлов С.В.	1000,0 тыс.руб.	для приобретения оборудования и на пополнение оборотных средств	п.Селенгинск
ИП Мартынова С.Г.	520,0 тыс.руб.	на пополнение оборотных средств	с.Выдрино
итого	9580,0 тыс.руб.
ООО «Надежда»	1000,0 тыс.руб.	грант по итогам конкурса «Лучший бизнес-проект в сфере переработки дикоросов среди субъектов малого предпринимательства с.Выдрино»	с.Выдрино

III. Следующее направление - подпрограмма «Развитие туристско-рекреационного потенциала МО «Кабанский район»

Подпрограмма реализуется в порядке, согласованном с Федеральной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018гг.)», Государственной программой Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика».

За период реализации проекта по созданию туристско-рекреационного кластера был построен ряд объектов инженерной инфраструктуры:

- в 2013 году введена в эксплуатацию линия электропередач ВЛ-35 кВ протяженностью 32,75 км, стоимость объекта составила 254,4 млн. рублей

Заказчик ПСД и застройщик – Минтранс РБ.

- в 2014 году произведена реконструкция автомобильной дороги - подъезд к п. Новый Энхалук протяженностью 3,2 км, общая стоимость работ 75,3 млн. руб.

Заказчик ПСД - Администрация МО «Кабанский район».

Заказчик (строительства) – МКУ «Комитет ЖКХ и строительства» Администрации МО «Кабанский район».

- в 1 квартале 2015 года завершено строительство мусороперегрузочной станции с элементами раздельного сбора мусора, стоимость строительства 65,4 млн. рублей.

Заказчик ПСД - Комитет ЖКХ Администрации МО «Кабанский район».

Заказчик застройщик - ГКУ РБ «УКС Правительства РБ».

- в 2015 году завершено строительство ВЛ 10/0,4 кВ с трансформаторными подстанциями. Стоимость 40,078 млн. рублей.

Заказчик ПСД – Комитет ЖКХ Администрации МО «Кабанский район». Заказчик застройщик - УКС Правительства РБ.

В 2016 году продолжена реконструкция участка дороги, протяженностью 15 км., от п. Новый Энхалук до с. Заречье. Начальная максимальная цена контракта определена на уровне 481,7 млн. рублей. В 2016 году данные работы будут продолжены. Срок выполнения работ по объекту 28.11.2017 года.

Заказчик ПСД - Минтранс РБ. Заказчик застройщик - ГКУ «Бурятрегионавтодор» (подведомственен Минтрансу РБ).

Очередными объектами обеспечивающей инфраструктуры ТРК «Подлеморье» Сводным планом предусмотрены:

- строительство водозаборных сооружений;

- строительство очистных сооружений;

- строительство внутренних дорог с твердым покрытием IV категории.

	Всего запланировано финансирование на 2018 год согласно Сводного плана, млн.руб.	ФБ, млн.руб.	РБ, млн.руб.
Водозаборные сооружения	175	140,7	34,3
Очистные сооружения	150	120,7	29,3
Внутренние автодороги	250	201,2	48,8

Комитетом ЖКХ разработаны Дорожные карты по данным объектам.

Реализация проекта по созданию ТРК «Подлеморье» согласно ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ» завершается в 2018 году.

В соответствии с письмом Минэкономики РБ от 29.06.2016г. №03-13-10-и3764/16, а также учитывая сроки разработки ПСД и сроки строительных работ необходимо ускорить работу МКУ «Комитет ЖКХ и строительства» по подготовке ПСД на очередные объекты инфраструктуры ТРК «Подлеморье».

Для создания ТРК используется механизм государственно-частного партнерства: строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры происходит за счет бюджетных вложений, строительство туристических объектов – за счет частных инвестиций.

За 2012-2015 годы общий объем частных инвестиций в строительство и реконструкцию коллективных средств размещения, объекты питания и сервиса на территории МО СП «Сухинское» составил 1,6 млрд.рублей.

В 2016 году заключены соглашения с потенциальными инвесторами ТРК «Подлеморье» на 2016 год на общую сумму 322,0 млн.руб., фактически исполнено на сумму 54,0 млн.руб. на 01.11.2016г.

№ п/ п	Инициатор	Сумма по соглашению (млн. руб.)	Факт на 1.11.2016 г.(млн. руб.)	Объект
1.	ИП Рабжуева А.Л. с.Сухая	100	20	Завершение строительства юрточного комплекса на 144 места, корпуса «Птичка» на 18 мест площадью 2430 м2 Строительство гостевых домов 24 койко-места 454,6 кв.м. Строительство оздоровительного комплекса Строительство кафе
2.	ИП Ринчинова Д.Ц. с.Сухая	5,0	0	Обустройство пляжной зоны
3.	ИП Соболев с.Н.Энхалук	150,0	0	Строительство гостиницы на 60 койко-мест,площадь номерного фонда 800 м2
4.	ИП Титов И.Н.	10	4	Строительство оздоровительного комплекса «Загза» Кемпинг на 15 мест, площадь средств размещения- 200 м2
5.	ИП Буянов Н.П. с.Ст.Энхалук	2,0	0	Реконструкция объектов туристкой инфраструктуры площадью 100м2
6.	ИП Власов В.В. с.Сухая	5,0	0	Строительство гостевых домов на 20 мест площадью 500м2
7.	ООО «Достаток» с.Сухая	30,0	0	Строительство гостевого дома на 20 мест, кафе, бани общая площадь инфраструктуры 600 м2,
8.	ИП Флусова И.А. с.Ст.Энхалук	20	30	Строительство гостевого дома на 20 мест, общая площадь инфраструктуры 1000м2
09.11.16	ИП Улахинова «4 сезона»	35	35	Строительство гостевого дома
	Итого	322	89	301 койко-место, площадь- 4684,6м2

По соглашению с Федеральным агентством по туризму в 2016 году необходимо показать объем внебюджетных инвестиций в сумме 261 млн.руб.

IV. Следующее направление - подпрограмма «Модернизация экономики монопрофильного муниципального образования городское поселение «Селенгинское».

Как уже говорилось выше в Госпрограмму «Экономическое развитие и инновационная экономика» входят мероприятия по строительству обеспечивающей инфраструктуры моногорода п.Селенгинск.

п. Селенгинск включен в Перечень моногородов России с наиболее сложной социально-экономической ситуацией.

Финансовые средства из федерального бюджета выделяются только на строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры под реализацию инвестиционных проектов с целью создания новых рабочих мест.

15 января 2016 года подписано Генеральное соглашение о сотрудничестве по развитию монопрофильного муниципального образования Российской Федерации городское поселение Селенгинское в Республике Бурятия между Некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» и Главой Республики Бурятия.

4 марта 2016 года Правительством Республики Бурятия, Администрациями МО «Кабанский район» и МО ГП «Селенгинское» подготовлена и направлена в Фонд развития моногородов Заявка Республики Бурятия на софинансирование расходов в целях реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногороде Селенгинск.

Планируется привлечь 890,6 млн.рублей на строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры: сети канализации, водопровода, реконструкция водозаборных сооружений; ВЛ-110 кВ и ПС 110/10 кВ «Чернуха»; Мост через р.Чернуха; автомобильная дорога ж/п Тресковский - микрорайон Нефтебаза п.Селенгинск; автомобильная дорога от площадки «Родительского стада ООО «Бурятптицепром» до примыкания к проектируемой автомобильной дороге ж/п Тресковский - микрорайон Нефтебаза п.Селенгинск.

В сентябре 2015 года Правительством Республики Бурятия совместно с Администрацией МО «Кабанский район» направлена заявка в Правительство Российской Федерации на создание территории опережающего социально-экономического развития на территории монопрофильного муниципального образования городское поселение «Селенгинское». В настоящее время данная заявка корректируется совместно с Минэкономикой РБ.

Запланирована реализация следующих инвестиционных проектов:

- «Строительство птицеводческого комплекса с родительским стадом, мощностью 30 000 тонн мяса бройлеров (живым весом) в год, с инкубаторием, цехом убоя и комбикормовым заводом» (инициатор ООО «Бурятптицепром»);

- «Байкальский древесноугольный комбинат» (инициатор ООО «Байкальская Древесноугольная компания»);

- «Строительство тепличного комплекса» (инициатор ООО «Виндам - В»);

- «Строительство тепличного комплекса» (инициатор ООО «Маракан»).

для целей создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций, и привлечения инвестиций согласно следующим целевым показателям:

№	Наименование целевого показателя эффективности	Единица измерения	Планируемое значение					ВСЕГО
			2016г.	2017г.	2018г.	2019г.	2020г.
1	Количество созданных рабочих мест	единиц	103	808	168			1079
2	Объем привлеченных инвестиций	тыс. рублей	3810,454	5613,097	242,6	449	474	10589,2

16 мая 2016 года заключено соглашение между Правительством РБ и Фондом развития моногородов №06-22-10 о софинансировании расходов РБ в целях реализации мероприятий по строительству или реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в п.Селенгинск.

Распоряжением Правительства РБ от 20 июля 2016г. № 444-р в целях реализации указанного Соглашения:

- Образована рабочая группа по реализации мероприятий развития монопрофильного муниципального образования городское поселение «Селенгинское»,

- Утвержден Перечень мероприятий по развитию монопрофильного муниципального образования городское поселение «Селенгинское»,

- Утвержден План исполнения отлагательных условий для софинансирования расходов на реализацию мероприятий, указанных в Соглашении.

За счет средств районного бюджета в 2016г. оплачено в общей сумме 513 589,72 рублей, в том числе:

• 15 000,0 руб. на финансирование работ по выполнению научно-исследовательской работы «Оценка воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания к проектной документации по объекту «Строительство мостов через реку Чернуха..»;

• 297 400,0 руб. на корректировку ПСД по строительству мостов через р.Чернуха;

• 201 189,72 руб. на проведение госэкспертизы ПСД и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства по объекту «Строительство мостов через р.Чернуха».

Кроме этого в районном бюджете предусмотрены лимиты на 2016 год в сумме 1,3045 млн.рублей для софинансирования:

- в сумме 1,0311 млн.руб. на мост р.Чернуха (из них 707,81 тыс.руб. на рабочую документацию и 323,27 тыс.руб. на СМР);

- 50 тыс.руб. на ПСД по дороге ж/п Тресковский — Нефтебаза;

- 123,4 тыс.руб. на проектную и рабочую документацию по дороге до родительского стада;

- 300,0 тыс.руб. на проведение экологической экспертизы по мосту через р.Чернуха и дороге ж/п Тресковский.

Таким образом, на 01.11.2016г. фактически показана сумма 2,0182 млн.руб. из бюджета МО «Кабанский район».

В 2017 году потребуется софинансирование из местного бюджета в сумме 2500,36 тыс.руб. на софинансирование работ:

- разработка проектной и рабочей документации по строительству автомобильной дороги от площадки "Родительского стада ООО "Бурятптицепром" до примыкания к проектируемой автомобильной дороге ж/п Тресковский мкрн. Нефтебаза п. Селенгинск, на 2017 год - 7190,48 тыс. руб.

РБ - 6481,5 тыс. руб.,

МБ – 708,98 тыс.руб. (доля 9,86%)

-строительство автомобильной дороги ж/п Тресковский-мкрн Нефтебаза п. Селенгинск (в том числе разработка рабочей документации), на 2017г. - 15117,37 тыс. руб.

РБ - 13626,8 тыс. руб.,

МБ – 1490,57 тыс.руб. (доля 9,86%) (в том числе 446 733,4 руб. для софинансирования разработки рабочей документации по автомобильной дороге ж/п Тресковский-микрорайон Нефтебаза).

-строительство мостов через р.Чернуха на подъезде от Федеральной автомобильной дороги М-55 "Байкал" к 1 площадке п.Селенгинск на 2017г. - 3050,81 тыс. руб.

РБ - 2750,0 тыс. руб.,

МБ – 300,81 тыс.руб. (доля 9,86%)

Эффективность реализуемых мероприятий муниципальной программы оценивается следующими индикаторами:

Индикаторы муниципальной программы

Индикаторы	Ед.изм.	2015 год план	2015 факт	2016 год план	9мес. 2016г. Факт	2017 год план
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг малыми и средними предприятиями	млн. руб.	1230	1252	1320	1040	1410
Количество малых предприятий	ед.	480	493	490	488	500
Количество туристических прибытий в год	тыс. чел.	200,0	195	300,0	192	400,0
Объем платных услуг, оказанных туристам, в год	млн. руб.	600,0	585	800,0	576	1075,0
снижение доли работающих на ОАО «Селенгинский ЦКК» в общей численности ЭАН МО ГП «Селенгинское»	%	21,3	26,5	21,2	26,5	21,1
снижение уровня общей безработицы в МО ГП «Селенгинское»	%	6,0	7,2	5,7	7,2	5,7
создание постоянных дополнительных рабочих мест в МО ГП «Селенгинское» (нарастающим итогом)	ед.	200	84	500	28	1079
Объем инвестиций в основной капитал	млрд. руб.	2,5	3,04	3,0	0,54	3,2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника	тыс. руб.	24,1	25,6	26,03	26,8	28,11
Уровень общей безработицы	%	5,9	5,9	5,8	5,9	5,7
Уровень регистрируемой безработицы	%	1,4	1,3	1,35	1,08	1,3

---

Количество показов: 2388 Дата создания: 15.11.2016 22:23:08

---